一、 Aperçu de la révisionLe Ministère de l'Agriculture, de la Souveraineté Alimentaire et des Forêts (Ministero dell'Agricoltura, della Sovranità Alimentare e delle Foreste) a récemment signé par délégation du Secrétaire d'État Luigi D'Eramo un décret modificatif, ajustant le décret ministériel n° 309 du 13 janvier 2011 (DM 309/2011). Le contenu de cette révision est concis mais significatif : 📌 La date limite figurant aux points 2 et 3 de l'Annexe 2 est uniformément modifiée du “ 31 décembre 2025 ” au “ 31 décembre 2027 ”. Cette mesure marque l'octroi d'une nouvelle période transitoire de deux ans à la politique d'exemption italienne concernant les limites de résidus d'acide phosphonique (Phosphonic acid) dans les produits biologiques.Article provenant deFOFCC-http://fofcc.org.cn/fr/36494/
二、 Divergence réglementaire : coexistence de l“” indulgence “ italienne et de la ” tolérance zéro » de l'Union européenneIl convient de souligner que cette révision constitue un arrangement unilatéral relevant du droit national italien. Au niveau de la Commission européenne, aucune exemption similaire n'a été accordée à ce jour pour l'acide phosphonique, la logique de base restant strictement maintenue : “ toute détection déclenche une enquête, voire le retrait du statut biologique ”.Article provenant deFOFCC-http://fofcc.org.cn/fr/36494/
Niveau Heure Document / Position Position centrale Niveau de l'Union européenne 2018.05.30 Règlement (UE) 2018/848 Résidus de substances interdites dans les produits biologiques, entraînant des conséquences en trois étapes : ① enquête officielle ② suspension temporaire de la commercialisation ③ en l'absence de mesures de prévention de la contamination,retrait de la certification Niveau de l'Union européenne (guides associatifs) 2017–2022 Guide BNN allemand / Guide EOCC BNN : plantes annuelles 0,05 ; plantes vivaces 0,1 mg/kg ; EOCC : 0,2 mg/kg, utilisé uniquement comme seuil d'enquête, etnon comme limite entraînant l'annulation de la certification Niveau national italien 2011.01.13 DM 309/2011 Référence de base : en principe, 0,01 mg/kg suffit à entraîner l'annulation du statut de certification Niveau national italien 2020.07.10 DM 7264/2020 Première ouverture d'exemption: plantes herbacées 0,5 mg/kg, plantes ligneuses 1,0 mg/kg pour entraîner l'annulation du statut biologique, initialement prévu jusqu'à fin 2022 Niveau national italien 2022.12.22 DM 658304/2022 Prolongation jusqu'au 31.12.2025 Niveau national italien Fin 2025 Présent décret modificatif Nouvelle prolongation jusqu'au 31.12.2027
Le seuil d'annulation de la certification fixé par l'Italie à “ 0,5 mg/kg ou 1,0 mg/kg ” constitue actuellement la norme la plus souple parmi les États membres de l'Union européenne — soit seulement un cinquième à un dixième de la valeur du guide BNN allemand, ou la moitié ou un tiers de la valeur du guide EOCC. Si l'Italie a pu inscrire cette norme dans un décret ministériel, c'est en s'appuyant sur le cadre juridique du DM 309/2011 relatif à la “ contamination accidentelle et techniquement inévitable ” ainsi que sur les décrets administratifs de prorogation successifs.Article provenant deFOFCC-http://fofcc.org.cn/fr/36494/
三、 Motifs de la prolongation : en attente de preuves scientifiquesSelon les considérants du décret ministériel, cette prolongation vise à attendre les données de conclusion du projet de recherche BIOFOSF-CUBE (Sources d'acide phosphonique en culture biologique : étude des systèmes de contamination accidentelle et de contamination anthropique). Ce projet a été lancé en avril 2022 par le Ministère italien de l'Agriculture, de la Souveraineté alimentaire et des Forêts (Mipaaf) et devrait s'achever le 31 octobre 2026. Les autorités italiennes ont déclaré que, tant que le Conseil pour la recherche en agriculture et l'analyse de l'économie agricole (CREA) n'aura pas soumis de preuves concluantes, les seuils actuels resteront inchangés, afin d'éviter de traiter de manière “ uniforme ” la “ contamination réelle ” et la “ dérive du fond environnemental ”.Article provenant deFOFCC-http://fofcc.org.cn/fr/36494/
四、 Avertissement de conformité : valable sur le territoire national, non garanti à l'exportationCette information est essentielle pour les exploitations agricoles à capitaux chinois en Italie et les entreprises biologiques exportant vers l'Italie : Limitation territoriale : les exigences de 0,5 mg/kg pour les cultures herbacées et de 1,0 mg/kg pour les cultures ligneuses ne s'appliquent qu'au système de certification national italien (DM 309/2011 Annexe 2). Dès que la marchandise franchit la frontière vers un port d'un autre État membre, les autorités compétentes de ce dernier conservent le droit d'ouvrir une enquête sur plainte, ce qui peut, dans les cas graves, entraîner le retrait de la certification. La référence de base de l'Union européenne reste inchangée : la Commission européenne n'a jamais reconnu, au niveau juridique, la conformité des résidus d'acide phosphonique. La partie européenne maintient que l'acide phosphonique relève des pesticides interdits par le règlement (UE) 2018/848 (ou des produits de dégradation du fosétyl-aluminium), et que toute détection, à quelque niveau que ce soit, constitue théoriquement un motif suffisant pour le retrait de la certification biologique. Le décret italien DM 309 ne constitue qu'un mécanisme tampon national fondé sur le cadre de la “ contamination non intentionnelle ”, dépourvu d'effet extraterritorial et non opposable aux autres États membres.Article provenant deFOFCC-http://fofcc.org.cn/fr/36494/
💡 ConclusionLa politique de “ tolérance zéro ” de la Commission européenne à l'égard de l'acide phosphonique n'a pas été assouplie. Le présent ajustement ne concerne que les clauses temporelles du DM 309 relevant du droit national italien (prolongation de 2025 à 2027). Les produits agricoles soumis, sur le territoire italien, à la surveillance des organismes de certification italiens peuvent bénéficier d'une période tampon de deux ans ; toutefois, pour les produits circulant transfrontalement, changeant de port ou portant le logo uniforme de l'Union européenne, il ne faut en aucun cas confondre la norme d'indulgence italienne avec une norme universelle de l'Union européenne.Article provenant deFOFCC-http://fofcc.org.cn/fr/36494/
2 juillet 2026Article provenant deFOFCC-http://fofcc.org.cn/fr/36494/

