I. Обзор поправокМинистерство сельского хозяйства, продовольственного суверенитета и лесного хозяйства Италии (Ministero dell'Agricoltura, della Sovranità Alimentare e delle Foreste) недавно подписало поправку за подписью государственного секретаря Луиджи Д'Эрамо, вносящую изменения в Министерский декрет № 309 от 13 января 2011 года (DM 309/2011). Данная поправка лаконична по содержанию, но значима по сути: 📌 сроки, указанные в пунктах 2 и 3 Приложения 2, унифицированно изменены с “31 декабря 2025 года” на “31 декабря 2027 года”. Этот шаг означает, что итальянская политика исключений в отношении остаточных пределов фосфоновой кислоты (Phosphonic acid) в органической продукции получает дополнительный двухлетний переходный период.Статья происходит изFOFCC-http://fofcc.org.cn/ru/36494/
II. Различия в регулировании: итальянское “послабление” и “нулевая терпимость” ЕС сосуществуютСледует особо отметить, что данная поправка представляет собой одностороннее решение в рамках национального законодательства Италии. На уровне Европейской комиссии аналогичное исключение для фосфоновой кислоты до настоящего времени не введено — по-прежнему строго действует базовая логика “обнаружение влечёт расследование и вплоть до лишения органического статуса”.Статья происходит изFOFCC-http://fofcc.org.cn/ru/36494/
Уровень Срок Документ / формулировка Основная позиция Уровень ЕС 2018.05.30 Reg. (EU) 2018/848 Остатки запрещённых веществ в органической продукции влекут трёхэтапные последствия: ① официальное расследование ② временная приостановка продаж ③ при непринятии мер по предотвращению загрязнения —аннулирование сертификации Уровень ЕС (руководства ассоциаций) 2017–2022 Руководство BNN (Германия) / Руководство EOCC BNN: однолетние 0,05, многолетние 0,1 мг/кг; EOCC: 0,2 мг/кг — только в качестве порога для расследования, ане как предельное значение, влекущее отмену сертификации Национальный уровень Италии 2011.01.13 DM 309/2011 Базовая линия: в принципе, 0,01 мг/кг уже влечёт отмену сертификационного статуса Национальный уровень Италии 2020.07.10 DM 7264/2020 Первое введение исключения: травянистые 0,5 мг/кг, древесные 1,0 мг/кг — только тогда отменяется органический статус; первоначально до конца 2022 года Национальный уровень Италии 2022.12.22 DM 658304/2022 Продлено до 31.12.2025 Национальный уровень Италии Конец 2025 года Настоящая поправка Повторное продление до 31.12.2027
Установленный Италией порог отмены сертификации “0,5 мг/кг или 1,0 мг/кг” является в настоящее время наиболее мягким стандартом среди государств — членов ЕС: он составляет лишь от одной пятой до одной десятой от значений руководства BNN Германии или от одной второй до одной трети от значений руководства EOCC. Италия смогла закрепить данный стандарт в министерском декрете, опираясь на правовую рамку “случайного и технически неизбежного загрязнения” в своём национальном законодательстве DM 309/2011 и последующие административные распоряжения о неоднократном продлении.Статья происходит изFOFCC-http://fofcc.org.cn/ru/36494/
III. Причины продления: ожидание подтверждения научными исследованиямиСогласно тексту самого министерского декрета, данное продление направлено на ожидание итоговых данных научно-исследовательского проекта BIOFOSF-CUBE (Источники фосфоновой кислоты в органическом земледелии: исследование систем случайного и антропогенного загрязнения). Проект был инициирован в апреле 2022 года Министерством сельского хозяйства, продовольственного суверенитета и лесного хозяйства Италии (Mipaaf) и, как ожидается, будет завершён 31 октября 2026 года. Официальная позиция Италии состоит в том, что до представления Советом по исследованиям в области сельского хозяйства и экономического анализа (CREA) убедительных доказательств действующие пороговые значения останутся неизменными, чтобы не допустить “уравнительного” подхода к “реальному загрязнению” и “дрейфу природного фона”.Статья происходит изFOFCC-http://fofcc.org.cn/ru/36494/
IV. Предупреждение о соответствии: действует внутри страны, не гарантируется за её пределамиДанная информация критически важна для китайских фермерских хозяйств в Италии и органических предприятий, экспортирующих в Италию: территориальная ограниченность: требования 0,5 мг/кг для травянистых культур и 1,0 мг/кг для древесных культур применяются исключительно в рамках итальянской национальной системы сертификации (DM 309/2011, Приложение 2). Как только груз пересекает границу и прибывает в порт другого государства-члена, компетентный орган принимающей стороны по-прежнему вправе инициировать расследование по жалобе, что в серьёзных случаях может привести к аннулированию сертификации. Базовая линия ЕС не изменилась: Европейская комиссия никогда на законодательном уровне не признавала правомерность остатков фосфоновой кислоты. ЕС настаивает на том, что фосфоновая кислота относится к пестицидам, запрещённым Регламентом (EU) 2018/848 (или является продуктом разложения фосэтила алюминия), и любое обнаружение на любом уровне теоретически является достаточным основанием для отмены органической сертификации. Итальянский декрет DM 309 представляет собой лишь национальный буферный механизм в рамках концепции “непреднамеренного загрязнения”, не обладает экстерриториальным действием и не связывает другие государства-члены.Статья происходит изFOFCC-http://fofcc.org.cn/ru/36494/
💡 РезюмеПолитика “нулевой терпимости” Европейской комиссии в отношении фосфоновой кислоты не смягчена. Настоящая корректировка затрагивает лишь положения о сроках в итальянском национальном законодательстве DM 309 (продление с 2025 до 2027 года). Сельскохозяйственная продукция, находящаяся на территории Италии под надзором итальянских органов сертификации, может получить двухлетний буферный период; однако для продукции, циркулирующей через границы, проходящей смену порта или маркированной единым знаком ЕС, ни в коем случае нельзя ошибочно принимать итальянские послабленные стандарты за общеевропейские.Статья происходит изFOFCC-http://fofcc.org.cn/ru/36494/
2 июля 2026 годаСтатья происходит изFOFCC-http://fofcc.org.cn/ru/36494/
