Afin de renforcer la supervision de la sécurité des denrées alimentaires produites par les entreprises de production alimentaire, d'éliminer et de réduire les dangers liés aux denrées alimentaires non sûres, l'Administration générale de la supervision de la qualité, de l'inspection et de la quarantaine de la République populaire de Chine a révisé les « Règles de gestion du rappel des denrées alimentaires ». Le site officiel du Bureau des affaires législatives du Conseil des affaires d'État a publié aujourd'hui le texte intégral des « Règles de gestion du rappel des denrées alimentaires (projet de consultation publique) », afin de recueillir l'avis du public. Toutes les unités ou personnes concernées peuvent soumettre des propositions de modification et les transmettre à l'Administration générale de la supervision de la qualité, de l'inspection et de la quarantaine avant le 31 mai 2011. Article provenant deFOFCC-http://fofcc.org.cn/fr/11329/
Voici le texte intégral du projet de consultation publique : Article provenant deFOFCC-http://fofcc.org.cn/fr/11329/
Règles de gestion du rappel des denrées alimentaires (projet de consultation publique) Article provenant deFOFCC-http://fofcc.org.cn/fr/11329/
Article 1 Afin de renforcer la supervision de la sécurité des denrées alimentaires produites par les entreprises de production alimentaire, d'éliminer et de réduire les dangers liés aux denrées alimentaires non sûres, et de garantir la santé et la sécurité de la vie du public, les présentes règles sont élaborées conformément à la Loi de la République populaire de Chine sur la sécurité alimentaire, à ses règlements d'application et à d'autres lois et règlements. Article provenant deFOFCC-http://fofcc.org.cn/fr/11329/
Article 2 Les présentes règles s'appliquent aux activités de rappel de denrées alimentaires menées par les entreprises de production alimentaire sur le territoire de la République populaire de Chine, ainsi qu'à la supervision du rappel des denrées alimentaires par les entreprises de production alimentaire. Article provenant deFOFCC-http://fofcc.org.cn/fr/11329/
Article 3 Au sens des présentes règles, on entend par denrées alimentaires non sûres les denrées alimentaires pour lesquelles il existe des preuves qu'elles ont déjà causé ou sont susceptibles de causer un préjudice à la santé humaine, notamment : Article provenant deFOFCC-http://fofcc.org.cn/fr/11329/
(1) les denrées alimentaires non conformes aux normes de sécurité alimentaire ; Article provenant deFOFCC-http://fofcc.org.cn/fr/11329/
(2) les denrées alimentaires ayant déjà provoqué une contamination alimentaire, une maladie d'origine alimentaire ou un préjudice à la santé humaine, voire la mort ; Article provenant deFOFCC-http://fofcc.org.cn/fr/11329/
(3) les denrées alimentaires susceptibles de provoquer une contamination alimentaire, une maladie d'origine alimentaire ou un préjudice à la santé humaine ; Article provenant deFOFCC-http://fofcc.org.cn/fr/11329/
(4) les denrées alimentaires contenant des composants susceptibles de causer un danger pour la santé de groupes de population spécifiques, qui ne sont pas indiqués sur l'étiquette et la notice du produit, ou dont l'indication est incomplète ou imprécise ; Article provenant deFOFCC-http://fofcc.org.cn/fr/11329/
(5) les autres denrées alimentaires non sûres prévues par les lois et règlements pertinents. Article provenant deFOFCC-http://fofcc.org.cn/fr/11329/
Article 4 Au sens des présentes règles, on entend par rappel l'activité par laquelle une entreprise de production alimentaire, conformément aux procédures établies, élimine ou réduit en temps utile le danger pour la sécurité alimentaire d'un lot ou d'une catégorie de denrées alimentaires non sûres dont elle est responsable du fait de sa production, par le biais du retour des marchandises ou de la correction de l'étiquetage, entre autres moyens. Article provenant deFOFCC-http://fofcc.org.cn/fr/11329/
Article 5 Les entreprises de production alimentaire sont responsables de la sécurité des denrées alimentaires qu'elles produisent et doivent s'acquitter effectivement de leur obligation de rappel. Article provenant deFOFCC-http://fofcc.org.cn/fr/11329/
Article 6 L'Administration générale de la supervision de la qualité, de l'inspection et de la quarantaine de la République populaire de Chine (ci-après dénommée « Administration générale de la supervision de la qualité, de l'inspection et de la quarantaine ») organise et coordonne de manière unifiée, dans le cadre de ses attributions, le travail de supervision du rappel des denrées alimentaires à l'échelle nationale. Article provenant deFOFCC-http://fofcc.org.cn/fr/11329/
Les départements de supervision de la qualité au niveau du district et au-dessus (ci-après dénommés « départements locaux de supervision de la qualité ») sont responsables, selon la répartition des tâches, du travail de supervision du rappel des denrées alimentaires dans leur circonscription administrative. Article provenant deFOFCC-http://fofcc.org.cn/fr/11329/
Article 7 Toute unité et tout individu a le droit de signaler aux départements de supervision de la qualité à tous les niveaux les comportements des entreprises de production alimentaire violant les présentes règles. Article provenant deFOFCC-http://fofcc.org.cn/fr/11329/
Article 8 Les entreprises de production alimentaire doivent établir des dossiers complets de qualité et de sécurité des produits ainsi que des systèmes de gestion pertinents, enregistrer et conserver avec précision les informations relatives à l'achat des matières premières et auxiliaires, à la transformation, au stockage et au transport, à la vente et à l'étiquetage des produits dans les maillons de la production, conserver les dossiers relatifs aux plaintes des consommateurs, aux accidents de maladies d'origine alimentaire, aux accidents de contamination alimentaire, ainsi que les informations sur les litiges liés aux dangers alimentaires. Article provenant deFOFCC-http://fofcc.org.cn/fr/11329/
Article 9 Les entreprises de production alimentaire doivent signaler en temps utile aux départements locaux de supervision de la qualité toutes les informations pertinentes relatives aux dangers pour la sécurité alimentaire, y compris les plaintes des consommateurs, les incidents de danger pour la sécurité alimentaire, etc., et ne doivent pas dissimuler ou faussement déclarer les faits selon lesquels les denrées alimentaires qu'elles produisent nuisent à la santé humaine. Article provenant deFOFCC-http://fofcc.org.cn/fr/11329/
Article 10 Lorsqu'une entreprise de production alimentaire découvre que les denrées alimentaires qu'elle produit sont des denrées alimentaires non sûres, elle doit immédiatement cesser la production, soumettre un plan de rappel des denrées alimentaires au département local de supervision de la qualité dans un délai de 3 jours, et prendre les mesures nécessaires pour informer les exploitants et les consommateurs concernés des informations relatives aux denrées alimentaires à rappeler, prendre des mesures efficaces telles que le retour des marchandises, et rappeler les denrées alimentaires déjà vendues. Article provenant deFOFCC-http://fofcc.org.cn/fr/11329/
Article 11 Les entreprises de production alimentaire doivent mettre en œuvre le rappel conformément au plan de rappel des denrées alimentaires et sont responsables de l'efficacité du rappel. Article provenant deFOFCC-http://fofcc.org.cn/fr/11329/
Le plan de rappel des denrées alimentaires comprend : Article provenant deFOFCC-http://fofcc.org.cn/fr/11329/
(1) le nom, la quantité, le lot et la zone de vente des denrées alimentaires ; Article provenant deFOFCC-http://fofcc.org.cn/fr/11329/
(2) les dangers potentiels ; Article provenant deFOFCC-http://fofcc.org.cn/fr/11329/
(3) les mesures envisagées, le délai et les effets escomptés ; Article provenant deFOFCC-http://fofcc.org.cn/fr/11329/
(4) les autres éléments à préciser. Article provenant deFOFCC-http://fofcc.org.cn/fr/11329/
Article 12 Si une entreprise de production alimentaire doit modifier le plan de rappel des denrées alimentaires en cours de rappel, elle doit en informer le département local de supervision de la qualité dans les 3 jours suivant la modification et soumettre un nouveau plan de rappel des denrées alimentaires. Article provenant deFOFCC-http://fofcc.org.cn/fr/11329/
Article 13 Lors de la mise en œuvre du rappel, les entreprises de production alimentaire doivent consigner les informations relatives à la notification des exploitants et des consommateurs concernés, ainsi que la quantité de denrées alimentaires rappelées et leur traitement, et les signaler en temps utile au département local de supervision de la qualité. La durée de conservation des enregistrements ne peut être inférieure à 2 ans. Article provenant deFOFCC-http://fofcc.org.cn/fr/11329/
Article 14 Les entreprises de production alimentaire doivent procéder en temps utile au traitement sans danger pour l'environnement ou à la destruction des denrées alimentaires non sûres rappelées. Article provenant deFOFCC-http://fofcc.org.cn/fr/11329/
Pour les denrées alimentaires rappelées faisant l'objet de mesures de traitement sans danger pour l'environnement, les produits ainsi traités ne doivent pas être réutilisés pour la production et la vente de denrées alimentaires. Article provenant deFOFCC-http://fofcc.org.cn/fr/11329/
Pour les denrées alimentaires rappelées faisant l'objet de mesures de destruction, le processus de destruction doit être conforme aux dispositions des lois et règlements pertinents en matière de protection de l'environnement. Article provenant deFOFCC-http://fofcc.org.cn/fr/11329/
Pour les denrées alimentaires rappelées en raison de la non-conformité de leur étiquette, de leur marquage ou de leur notice aux normes de sécurité alimentaire, les entreprises de production alimentaire peuvent continuer à les vendre si elles prennent des mesures correctives telles que l'apposition d'une nouvelle étiquette, l'ajout d'une notice complémentaire ou d'autres formes visant à compléter l'étiquette, le marquage ou la notice d'origine, et si elles peuvent garantir la sécurité alimentaire ; lors de la vente, elles doivent indiquer clairement les mesures correctives aux consommateurs. Article provenant deFOFCC-http://fofcc.org.cn/fr/11329/
Article 15 Les entreprises de production alimentaire doivent soumettre un bilan de rappel au département local de supervision de la qualité dans les 7 jours suivant l'expiration du délai de rappel. Article provenant deFOFCC-http://fofcc.org.cn/fr/11329/
Si le délai de rappel des denrées alimentaires expire sans que le rappel soit achevé, l'entreprise de production alimentaire doit poursuivre ou reprendre le rappel des denrées alimentaires, soumettre un rapport d'étape sur le rappel au département local de supervision de la qualité tous les 2 jours, et soumettre un bilan de rappel au département local de supervision de la qualité dans les 7 jours suivant l'achèvement du rappel des denrées alimentaires.Article provenant deFOFCC-http://fofcc.org.cn/fr/11329/
Article 16 Si une entreprise de production alimentaire doit procéder au rappel de denrées alimentaires non sûres sans le faire, le département provincial de supervision de la qualité peut émettre une notification d'injonction de rappel, lui enjoignant de procéder au rappel et en informant le public ; dans le cadre de l'enquête et du traitement d'un accident de sécurité alimentaire, s'il est confirmé que les denrées alimentaires et leurs matières premières sont contaminées, le département provincial de supervision de la qualité doit enjoindre à l'entreprise de production alimentaire de procéder au rappel et en informer le public. Si nécessaire, l'Administration générale de la supervision de la qualité, de l'inspection et de la quarantaine enjoint à l'entreprise de production alimentaire de procéder au rappel et en informe le public. Article provenant deFOFCC-http://fofcc.org.cn/fr/11329/
Article 17 Lorsqu'un département de supervision de la qualité enjoint à une entreprise de production alimentaire de procéder au rappel de denrées alimentaires, il doit lui enjoindre de mettre en œuvre le rappel conformément aux exigences pertinentes des présentes règles, et peut lui enjoindre de soumettre un rapport d'étape sur l'avancement du rappel des denrées alimentaires tous les 2 jours. Article provenant deFOFCC-http://fofcc.org.cn/fr/11329/
Article 18 Une fois le rappel sur injonction achevé, le département provincial de supervision de la qualité doit en informer l'Administration générale de la supervision de la qualité, de l'inspection et de la quarantaine pour enregistrement. Article provenant deFOFCC-http://fofcc.org.cn/fr/11329/
Article 19 Les départements de supervision de la qualité, dans le cadre de la supervision des activités de rappel des denrées alimentaires menées par les entreprises de production alimentaire, peuvent prendre les mesures suivantes conformément à la loi : Article provenant deFOFCC-http://fofcc.org.cn/fr/11329/
(1) pénétrer dans les lieux de production pour procéder à des inspections sur site ; Article provenant deFOFCC-http://fofcc.org.cn/fr/11329/
(2) consulter et copier les contrats, factures, registres comptables et autres documents et informations pertinents relatifs aux enregistrements des notifications de rappel, aux enregistrements du processus de rappel, aux enregistrements du traitement des denrées alimentaires rappelées, etc. ; Article provenant deFOFCC-http://fofcc.org.cn/fr/11329/
(3) procéder à des prélèvements et inspections sur les denrées alimentaires que l'entreprise n'a pas déterminé comme conformes ou non aux normes de sécurité alimentaire et qu'elle rappelle volontairement. Article provenant deFOFCC-http://fofcc.org.cn/fr/11329/
Article 20 Les départements de supervision de la qualité doivent consigner les informations relatives au rappel des denrées alimentaires par les entreprises de production alimentaire dans le dossier de crédit en matière de sécurité alimentaire des exploitants de denrées alimentaires. Article provenant deFOFCC-http://fofcc.org.cn/fr/11329/
Article 21 Si une entreprise de production alimentaire viole les dispositions des articles 10, 12, 13 et 15 des présentes règles, un avertissement lui est adressé et il lui est enjoint de rectifier dans un délai déterminé ; si elle ne rectifie pas à l'expiration du délai, une amende de 30 000 yuans ou moins lui est infligée. Article provenant deFOFCC-http://fofcc.org.cn/fr/11329/
Article 22 Si une entreprise de production alimentaire refuse toujours de procéder au rappel après y avoir été enjointe par un département de supervision de la qualité, une sanction administrative lui est infligée conformément aux dispositions pertinentes de l'article 85 de la Loi de la République populaire de Chine sur la sécurité alimentaire. Article provenant deFOFCC-http://fofcc.org.cn/fr/11329/
Article 23 La mise en œuvre du rappel des denrées alimentaires par une entreprise de production alimentaire ne l'exonère pas des autres responsabilités légales qu'elle assume conformément à la loi. Article provenant deFOFCC-http://fofcc.org.cn/fr/11329/
Si une entreprise de production alimentaire procède volontairement au rappel, la sanction administrative peut être atténuée ou réduite conformément à la loi. Article provenant deFOFCC-http://fofcc.org.cn/fr/11329/
Article 24 Les sanctions administratives prévues par les présentes règles sont appliquées par les départements de supervision de la qualité au niveau du district et au-dessus dans le cadre de leurs attributions et conformément à la loi. Si les lois et règlements administratifs prévoient d'autres autorités de sanction administrative, les dispositions des lois et règlements administratifs pertinents s'appliquent. Article provenant deFOFCC-http://fofcc.org.cn/fr/11329/
Article 25 Le rappel des denrées alimentaires importées et exportées est effectué conformément aux dispositions pertinentes. Article provenant deFOFCC-http://fofcc.org.cn/fr/11329/
Article 26 L'interprétation des présentes règles incombe à l'Administration générale de la supervision de la qualité, de l'inspection et de la quarantaine. Article provenant deFOFCC-http://fofcc.org.cn/fr/11329/
Article 27 Les présentes règles entrent en vigueur le * * 201*. Les « Règles de gestion du rappel des denrées alimentaires » publiées le 27 août 2007 par l'Administration générale de la supervision de la qualité, de l'inspection et de la quarantaine sont simultanément abrogées.Article provenant deFOFCC-http://fofcc.org.cn/fr/11329/