В целях усиления надзора за безопасностью пищевой продукции, производимой предприятиями пищевой промышленности, устранения и сокращения вреда от небезопасной пищевой продукции, Государственное управление по надзору за качеством, инспекции и карантину КНР пересмотрело «Правила управления возвратом пищевой продукции». Официальный сайт Канцелярии Госсовета по законодательным делам сегодня опубликовал полный текст «Правил управления возвратом пищевой продукции (проект для общественного обсуждения)» для публичного обсуждения. Все заинтересованные организации и лица могут представить свои замечания и предложения и направить их в Государственное управление по надзору за качеством, инспекции и карантину КНР до 31 мая 2011 года. Статья происходит изFOFCC-http://fofcc.org.cn/ru/11329/
Ниже приводится полный текст проекта для общественного обсуждения: Статья происходит изFOFCC-http://fofcc.org.cn/ru/11329/
Правила управления возвратом пищевой продукции (проект для общественного обсуждения) Статья происходит изFOFCC-http://fofcc.org.cn/ru/11329/
Статья 1. В целях усиления надзора за безопасностью пищевой продукции, производимой предприятиями пищевой промышленности, устранения и сокращения вреда от небезопасной пищевой продукции, обеспечения здоровья и безопасности жизни населения настоящие Правила разработаны в соответствии с Законом Китайской Народной Республики о безопасности пищевой продукции, правилами его применения и другими законами и нормативными актами. Статья происходит изFOFCC-http://fofcc.org.cn/ru/11329/
Статья 2. Настоящие Правила применяются к деятельности предприятий пищевой промышленности по возврату пищевой продукции на территории Китайской Народной Республики, а также к надзору за возвратом пищевой продукции предприятиями пищевой промышленности. Статья происходит изFOFCC-http://fofcc.org.cn/ru/11329/
Статья 3. Под небезопасной пищевой продукцией в настоящих Правилах понимается пищевая продукция, в отношении которой имеются доказательства того, что она уже причинила или может причинить вред здоровью человека, включая: Статья происходит изFOFCC-http://fofcc.org.cn/ru/11329/
(1) пищевую продукцию, не соответствующую стандартам безопасности пищевой продукции; Статья происходит изFOFCC-http://fofcc.org.cn/ru/11329/
(2) пищевую продукцию, которая уже вызвала загрязнение пищевой продукции, пищевые заболевания или причинила вред здоровью человека либо привела к смерти; Статья происходит изFOFCC-http://fofcc.org.cn/ru/11329/
(3) пищевую продукцию, которая может вызвать загрязнение пищевой продукции, пищевые заболевания или причинить вред здоровью человека; Статья происходит изFOFCC-http://fofcc.org.cn/ru/11329/
(4) пищевую продукцию, содержащую компоненты, способные причинить вред здоровью отдельных категорий населения, если они не указаны на этикетке и в инструкции к пищевой продукции либо указаны неполно или нечётко; Статья происходит изFOFCC-http://fofcc.org.cn/ru/11329/
(5) иную небезопасную пищевую продукцию, предусмотренную соответствующими законами и нормативными актами. Статья происходит изFOFCC-http://fofcc.org.cn/ru/11329/
Статья 4. Под возвратом в настоящих Правилах понимается деятельность предприятия пищевой промышленности по своевременному устранению или сокращению вреда для безопасности пищевой продукции в отношении определённой партии или категории небезопасной пищевой продукции, возникшей по причинам, связанным с её производством, посредством возврата товара или исправления маркировки и иными способами в соответствии с установленной процедурой. Статья происходит изFOFCC-http://fofcc.org.cn/ru/11329/
Статья 5. Предприятие пищевой промышленности несёт ответственность за безопасность производимой им пищевой продукции и добросовестно выполняет обязанность по её возврату. Статья происходит изFOFCC-http://fofcc.org.cn/ru/11329/
Статья 6. Государственное управление по надзору за качеством, инспекции и карантину КНР (далее — Государственное управление по надзору за качеством, инспекции и карантину) в пределах своих полномочий осуществляет единую организацию и координацию работы по надзору за возвратом пищевой продукции на всей территории страны. Статья происходит изFOFCC-http://fofcc.org.cn/ru/11329/
Органы по надзору за качеством на уровне уезда и выше (далее — местные органы по надзору за качеством) в соответствии с распределением обязанностей отвечают за надзор за возвратом пищевой продукции в пределах соответствующей административной территории. Статья происходит изFOFCC-http://fofcc.org.cn/ru/11329/
Статья 7. Любые организации и лица вправе сообщать в органы по надзору за качеством всех уровней о нарушениях предприятиями пищевой промышленности настоящих Правил. Статья происходит изFOFCC-http://fofcc.org.cn/ru/11329/
Статья 8. Предприятие пищевой промышленности должно создавать и совершенствовать архивы качества и безопасности продукции и соответствующие системы управления, точно фиксировать и хранить информацию о закупке сырья и вспомогательных материалов, производственной обработке, хранении и транспортировке, продаже, а также маркировке продукции на всех этапах производства, хранить записи о жалобах потребителей, случаях пищевых заболеваний, происшествиях с загрязнением пищевой продукции, а также архивы информации о спорах, связанных с вредом от пищевой продукции. Статья происходит изFOFCC-http://fofcc.org.cn/ru/11329/
Статья 9. Предприятие пищевой промышленности должно своевременно сообщать местному органу по надзору за качеством всю соответствующую информацию о вреде для безопасности пищевой продукции, включая жалобы потребителей, случаи вреда для безопасности пищевой продукции и другие, и не вправе скрывать или искажать факты причинения вреда здоровью человека производимой им пищевой продукцией. Статья происходит изFOFCC-http://fofcc.org.cn/ru/11329/
Статья 10. Если предприятие пищевой промышленности обнаружит, что производимая им пищевая продукция относится к небезопасной пищевой продукции, оно должно немедленно прекратить производство, в течение 3 дней представить местному органу по надзору за качеством план возврата пищевой продукции, принять необходимые меры для уведомления соответствующих производителей, операторов и потребителей о подлежащей возврату пищевой продукции, принять действенные меры, такие как возврат товара, и осуществить возврат уже проданной пищевой продукции. Статья происходит изFOFCC-http://fofcc.org.cn/ru/11329/
Статья 11. Предприятие пищевой промышленности должно осуществлять возврат в соответствии с планом возврата пищевой продукции и несёт ответственность за результаты возврата. Статья происходит изFOFCC-http://fofcc.org.cn/ru/11329/
План возврата пищевой продукции включает: Статья происходит изFOFCC-http://fofcc.org.cn/ru/11329/
(1) наименование, количество, партию пищевой продукции и регион продажи; Статья происходит изFOFCC-http://fofcc.org.cn/ru/11329/
(2) возможный вред; Статья происходит изFOFCC-http://fofcc.org.cn/ru/11329/
(3) планируемые меры, сроки и ожидаемые результаты; Статья происходит изFOFCC-http://fofcc.org.cn/ru/11329/
(4) иные сведения, требующие пояснения. Статья происходит изFOFCC-http://fofcc.org.cn/ru/11329/
Статья 12. Если в ходе возврата пищевой продукции предприятию пищевой промышленности необходимо изменить план возврата пищевой продукции, оно должно в течение 3 дней после изменения сообщить об этом местному органу по надзору за качеством и представить новый план возврата пищевой продукции. Статья происходит изFOFCC-http://fofcc.org.cn/ru/11329/
Статья 13. В процессе осуществления возврата предприятие пищевой промышленности должно фиксировать уведомление соответствующих производителей, операторов и потребителей, а также количество возвращённой пищевой продукции и сведения о её обработке и своевременно сообщать об этом местному органу по надзору за качеством. Срок хранения записей не может быть менее 2 лет. Статья происходит изFOFCC-http://fofcc.org.cn/ru/11329/
Статья 14. Предприятие пищевой промышленности должно своевременно подвергать возвращённую небезопасную пищевую продукцию обезвреживанию или уничтожению. Статья происходит изFOFCC-http://fofcc.org.cn/ru/11329/
В отношении возвращённой пищевой продукции при принятии мер по обезвреживанию запрещается повторно использовать продукцию после обезвреживания для производства и продажи пищевой продукции. Статья происходит изFOFCC-http://fofcc.org.cn/ru/11329/
В отношении возвращённой пищевой продукции при принятии мер по уничтожению процесс уничтожения должен соответствовать положениям соответствующих законов и нормативных актов об охране окружающей среды и других. Статья происходит изFOFCC-http://fofcc.org.cn/ru/11329/
В отношении пищевой продукции, возвращённой из-за несоответствия этикетки, маркировки или инструкции стандартам безопасности пищевой продукции, предприятие пищевой промышленности может продолжать её продажу при условии принятия таких корректирующих мер, как нанесение дополнительной этикетки, приложение отдельного дополнения к инструкции и иных форм совершенствования первоначальной этикетки, маркировки или инструкции, а также при условии обеспечения безопасности пищевой продукции; при продаже потребителю должны быть прямо указаны принятые корректирующие меры. Статья происходит изFOFCC-http://fofcc.org.cn/ru/11329/
Статья 15. Предприятие пищевой промышленности должно в течение 7 дней после истечения срока возврата представить местному органу по надзору за качеством итоговый отчёт о возврате. Статья происходит изFOFCC-http://fofcc.org.cn/ru/11329/
Если срок возврата пищевой продукции истёк, но возврат не завершён, предприятие пищевой промышленности должно продолжить или повторно осуществить возврат пищевой продукции, каждые 2 дня представлять местному органу по надзору за качеством промежуточный отчёт о возврате, а в течение 7 дней после завершения возврата пищевой продукции представить местному органу по надзору за качеством итоговый отчёт о возврате.Статья происходит изFOFCC-http://fofcc.org.cn/ru/11329/
Статья 16. Если предприятие пищевой промышленности должно осуществить возврат, но не осуществляет возврат небезопасной пищевой продукции, орган по надзору за качеством провинциального уровня может направить уведомление о понуждении к возврату, обязать его осуществить возврат и публично объявить об этом; если в ходе расследования и урегулирования происшествия в сфере безопасности пищевой продукции подтверждено, что пищевая продукция и её сырьё являются загрязнёнными, орган по надзору за качеством провинциального уровня должен обязать предприятие пищевой промышленности осуществить возврат и публично объявить об этом. При необходимости Государственное управление по надзору за качеством, инспекции и карантину обязывает предприятие пищевой промышленности осуществить возврат и публично объявить об этом. Статья происходит изFOFCC-http://fofcc.org.cn/ru/11329/
Статья 17. Если орган по надзору за качеством обязывает предприятие пищевой промышленности осуществить возврат пищевой продукции, он должен обязать предприятие пищевой промышленности осуществить возврат в соответствии с соответствующими требованиями настоящих Правил и может обязать его представлять промежуточный отчёт о ходе возврата пищевой продукции каждые 2 дня. Статья происходит изFOFCC-http://fofcc.org.cn/ru/11329/
Статья 18. После завершения принудительного возврата орган по надзору за качеством провинциального уровня должен направить соответствующие сведения в Государственное управление по надзору за качеством, инспекции и карантину для регистрации. Статья происходит изFOFCC-http://fofcc.org.cn/ru/11329/
Статья 19. Орган по надзору за качеством осуществляет надзор за деятельностью предприятия пищевой промышленности по возврату пищевой продукции и может в соответствии с законом принимать следующие меры: Статья происходит изFOFCC-http://fofcc.org.cn/ru/11329/
(1) входить на производственные объекты для проведения проверки на месте; Статья происходит изFOFCC-http://fofcc.org.cn/ru/11329/
(2) знакомиться и изготавливать копии соответствующих договоров, счетов, бухгалтерских книг и иных соответствующих материалов, связанных с записями об уведомлении о возврате, записями о процессе возврата, записями об обработке возвращённой пищевой продукции; Статья происходит изFOFCC-http://fofcc.org.cn/ru/11329/
(3) проводить выборочную проверку пищевой продукции, добровольно возвращённой предприятием, в отношении которой не установлено, соответствует ли она стандартам безопасности пищевой продукции. Статья происходит изFOFCC-http://fofcc.org.cn/ru/11329/
Статья 20. Орган по надзору за качеством должен включать сведения о возврате пищевой продукции предприятием пищевой промышленности в кредитный архив безопасности пищевой продукции производителей и операторов пищевой продукции. Статья происходит изFOFCC-http://fofcc.org.cn/ru/11329/
Статья 21. Если предприятие пищевой промышленности нарушает положения статьи 10, статьи 12, статьи 13 или статьи 15 настоящих Правил, ему объявляется предупреждение и предписывается устранить нарушение в установленный срок; если нарушение не устранено в срок, налагается штраф в размере до 30 тысяч юаней. Статья происходит изFOFCC-http://fofcc.org.cn/ru/11329/
Статья 22. Если предприятие пищевой промышленности после понуждения со стороны органа по надзору за качеством к возврату по-прежнему отказывается осуществить возврат, к нему применяются административные санкции в соответствии с соответствующими положениями статьи 85 Закона Китайской Народной Республики о безопасности пищевой продукции. Статья происходит изFOFCC-http://fofcc.org.cn/ru/11329/
Статья 23. Осуществление предприятием пищевой промышленности возврата пищевой продукции не освобождает его от иной юридической ответственности, которую оно несёт в соответствии с законом. Статья происходит изFOFCC-http://fofcc.org.cn/ru/11329/
Если предприятие пищевой промышленности добровольно осуществляет возврат, административное наказание может быть смягчено или уменьшено в соответствии с законом. Статья происходит изFOFCC-http://fofcc.org.cn/ru/11329/
Статья 24. Административные наказания, предусмотренные настоящими Правилами, применяются органами по надзору за качеством на уровне уезда и выше в пределах их полномочий в соответствии с законом. Если законами и административными нормативными актами установлен иной орган для применения административных наказаний, применяются положения соответствующих законов и административных нормативных актов. Статья происходит изFOFCC-http://fofcc.org.cn/ru/11329/
Статья 25. Возврат импортируемой и экспортируемой пищевой продукции осуществляется в соответствии с соответствующими положениями. Статья происходит изFOFCC-http://fofcc.org.cn/ru/11329/
Статья 26. Разъяснение настоящих Правил возлагается на Государственное управление по надзору за качеством, инспекции и карантину. Статья происходит изFOFCC-http://fofcc.org.cn/ru/11329/
Статья 27. Настоящие Правила вступают в силу с * * * 201* года. «Правила управления возвратом пищевой продукции», опубликованные Государственным управлением по надзору за качеством, инспекции и карантину 27 августа 2007 года, одновременно отменяются.Статья происходит изFOFCC-http://fofcc.org.cn/ru/11329/