De nombreux laits en poudre biologiques importés et laits en poudre étrangers, de qualité inégale, pourraient désormais avoir plus de mal à passer entre les mailles du filet. Le journaliste a appris hier que la nouvelle version des “ Mesures de gestion de l'inspection et de la quarantaine des produits laitiers importés et exportés ” entrera officiellement en vigueur le 1er mai. Selon ces nouvelles règles, les mentions figurant sur les étiquettes des produits laitiers importés, telles que les prix, distinctions et labels de certification étrangers obtenus, devront être accompagnées de documents justificatifs confirmés par la voie diplomatique. La confirmation par la voie diplomatique désigne la confirmation par les ambassades ou consulats de notre pays à l'étranger ou par les ambassades ou consulats étrangers en Chine. Des professionnels du secteur indiquent que cette nouvelle réglementation pourrait freiner la prolifération actuelle de divers laits en poudre étrangers vendus à prix élevé en mettant en avant leur prétendue qualité de « lait en poudre biologique ».Article provenant deFOFCC-http://fofcc.org.cn/fr/11416/
En outre, le journaliste a appris que les autorités d'inspection et de quarantaine du Guangdong appliquent déjà depuis cette année les nouvelles règles aux produits laitiers importés. À mesure que la Chine impose un contrôle de plus en plus strict sur les produits laitiers importés, certaines petites entreprises pourraient être éliminées du marché.Article provenant deFOFCC-http://fofcc.org.cn/fr/11416/
Les nouvelles règles exigent une évaluation des risques pour la première importation.Article provenant deFOFCC-http://fofcc.org.cn/fr/11416/
Le journaliste a appris hier auprès de l'Administration générale de la supervision de la qualité, de l'inspection et de la quarantaine de l'État qu'à partir du 1er mai, la Chine mettra en œuvre de nouvelles règles plus strictes en matière d'importation de produits laitiers, lesquelles ajouteront notamment des dispositions telles que “ l'autocontrôle lot par lot par l'importateur ” et “ l'entrée sur le territoire soumise à une évaluation des risques et conforme aux normes nationales chinoises de sécurité alimentaire ”.Article provenant deFOFCC-http://fofcc.org.cn/fr/11416/
Selon le Bureau d'inspection et de quarantaine du Guangdong, la Chine applique un système d'accès au marché pour les produits laitiers importés. Une évaluation des risques est réalisée pour les pays et leurs produits qui demandent une première importation ; seuls les produits des pays dont les risques se situent dans une plage acceptable sont autorisés à l'importation. Actuellement, les produits laitiers de 30 pays, dont les États-Unis, la Nouvelle-Zélande, l'Australie et la France, sont autorisés à l'importation.Article provenant deFOFCC-http://fofcc.org.cn/fr/11416/
“ Chaque lot de produits laitiers importés doit être accompagné d'un rapport d'analyse du produit. Pour les produits laitiers importés pour la première fois, un rapport d'analyse portant sur les éléments énumérés dans les normes nationales de sécurité alimentaire correspondantes doit être fourni. Pour les produits laitiers qui ne sont pas importés pour la première fois, un rapport d'analyse portant sur les éléments exigés par l'Administration générale de la supervision de la qualité, de l'inspection et de la quarantaine de l'État doit être fourni. ”Article provenant deFOFCC-http://fofcc.org.cn/fr/11416/
Selon les nouvelles règles, pour les produits laitiers importés pour la première fois, l'importateur ou son agent doit, lors de la déclaration en douane, fournir un rapport d'analyse portant sur les éléments énumérés dans les normes nationales de sécurité alimentaire applicables au produit concerné, y compris les normes relatives aux contaminants alimentaires et aux mycotoxines citées dans les normes. Les nouvelles règles précisent que la première importation s'entend comme “ la première importation d'un produit expédié depuis l'étranger par un port donné, laquelle est considérée comme une première importation ”. Les lots ultérieurs de ce produit importés par le même port (c'est-à-dire relevant de la même circonscription d'un bureau directement rattaché) sont considérés comme des importations non initiales.Article provenant deFOFCC-http://fofcc.org.cn/fr/11416/
Les nouvelles règles prévoient que si des produits laitiers importés sont non conformes aux normes en matière de sécurité et d'hygiène, l'importateur ou son agent devra, lors de l'importation suivante, fournir consécutivement pour 5 lots des rapports d'analyse portant sur les éléments énumérés dans les normes nationales de sécurité alimentaire correspondantes. Si le paramètre non conforme concerne un additif illégal, le rapport d'analyse devra inclure ce paramètre.Article provenant deFOFCC-http://fofcc.org.cn/fr/11416/
Le lait en poudre importé portant la mention “ certification biologique ” devra fournir des preuves.Article provenant deFOFCC-http://fofcc.org.cn/fr/11416/
En outre, le journaliste a constaté dans les nouvelles règles sur les produits laitiers importés que, pour les diverses mentions honorifiques figurant sur les étiquettes des produits laitiers importés, la Chine exige des entreprises importatrices qu'elles fournissent des “ documents justificatifs confirmés par la voie diplomatique ”.Article provenant deFOFCC-http://fofcc.org.cn/fr/11416/
Il est entendu qu'actuellement, les laits en poudre étrangers vendus en Chine affichent sur leur emballage extérieur et dans la publicité connexe des “ distinctions ” des plus variées. Le journaliste a saisi hier sur le site Taobao l'expression “ lait en poudre biologique importé ” et a immédiatement obtenu 8 478 articles, certains se présentant comme du “ lait en poudre biologique ” certifié par tel ou tel organisme, d'autres comme le seul lait infantile biologique certifié d'Australie ou de Nouvelle-Zélande, d'autres encore comme du lait en poudre biologique suisse. Désormais, toute mention de “ certification XX ” devra donc être accompagnée de preuves tangibles.Article provenant deFOFCC-http://fofcc.org.cn/fr/11416/
Selon les exigences des nouvelles règles, pour les prix, distinctions, labels de certification et autres mentions étrangères figurant sur les étiquettes des produits laitiers importés, l'importateur devra fournir des documents justificatifs confirmés par la voie diplomatique. “ La confirmation par la voie diplomatique désigne la confirmation par les ambassades ou consulats de notre pays à l'étranger ou par les ambassades ou consulats étrangers en Chine. ”Article provenant deFOFCC-http://fofcc.org.cn/fr/11416/
À l'approche de la mise en œuvre intégrale des nouvelles règles sur les produits laitiers importés, Song Liang, analyste du secteur laitier au Centre de promotion de la productivité de la circulation commerciale de Chine, estime que cela relèvera encore le seuil de qualité et de sécurité pour l'importation de laits en poudre étrangers en Chine et contribuera à garantir la sécurité de la consommation intérieure de produits laitiers. “ Cela signifie que les produits laitiers importés pourront désormais être tracés à la source, que les laits en poudre étrangers contrefaits ou de mauvaise qualité seront exclus du marché, et que l'ensemble du secteur des laits en poudre étrangers sera également régulé. ”Article provenant deFOFCC-http://fofcc.org.cn/fr/11416/
Selon les données de l'Administration générale de la supervision de la qualité, de l'inspection et de la quarantaine de l'État, en 2012, les services d'inspection et de quarantaine des différents ports chinois ont détecté au total 318 lots de produits laitiers importés non conformes, représentant 566 tonnes, dont 43 lots de préparations pour nourrissons en poudre non conformes, représentant 80,95 tonnes.Article provenant deFOFCC-http://fofcc.org.cn/fr/11416/
Impact sur le secteurArticle provenant deFOFCC-http://fofcc.org.cn/fr/11416/
Certaines entreprises pourraient être éliminées.Article provenant deFOFCC-http://fofcc.org.cn/fr/11416/
Le journaliste a appris hier que le Guangdong applique déjà depuis cette année les nouvelles règles à l'inspection et à la quarantaine des produits laitiers importés.Article provenant deFOFCC-http://fofcc.org.cn/fr/11416/
Selon un responsable d'une entreprise du Guangdong important des produits laitiers de l'étranger pour les vendre en Chine, cette année, lors de l'entrée sur le territoire, les produits laitiers de son entreprise ont été soumis à davantage d'éléments d'inspection et de quarantaine et à davantage de procédures qu'auparavant, et le délai d'approbation à l'entrée a également été plus long. “ Pour l'inspection et la quarantaine des laits en poudre importés à l'entrée, le cycle d'analyse est passé de deux semaines à environ un mois ”, indique cette personne, précisant que les principaux paramètres analysés et le nombre de lots ont augmenté par rapport à avant. “ Par exemple, auparavant, sur 100 lots de lait en poudre, 10 étaient prélevés pour analyse ; désormais, chaque lot est analysé ; en même temps, tous les principaux indicateurs figurant dans la formule du lait en poudre doivent être analysés. ”Article provenant deFOFCC-http://fofcc.org.cn/fr/11416/
Un responsable du Bureau d'inspection et de quarantaine du Guangdong a également indiqué qu'actuellement, plus de 60 paramètres sont analysés pour les préparations pour nourrissons. Les produits laitiers importés pour la première fois font l'objet d'une analyse complète de tous les paramètres.Article provenant deFOFCC-http://fofcc.org.cn/fr/11416/
Il est entendu que, pour certaines substances à risque nouvellement apparues ou susceptibles d'être ajoutées aux produits laitiers, les autorités concernées augmenteront également les prélèvements et la surveillance. Par exemple, actuellement, parmi les paramètres d'analyse des produits laitiers importés de Nouvelle-Zélande par les autorités d'inspection et de quarantaine du Guangdong figure l'ajout de l'analyse de la substance dicyandiamide.Article provenant deFOFCC-http://fofcc.org.cn/fr/11416/
Le responsable de l'entreprise laitière précité indique que, depuis l'expédition depuis l'étranger jusqu'à l'obtention du certificat sanitaire chinois, le secteur prévoyait auparavant en moyenne 2 à 3 mois, mais qu'il faut désormais prévoir un mois supplémentaire. “ Cela équivaut à un mois de stock supplémentaire. L'augmentation des stocks entraîne une immobilisation de fonds et une hausse des coûts ; à cela s'ajoutent l'augmentation du nombre de paramètres analysés et des frais d'analyse. En raison des divers surcoûts engendrés par les nouvelles règles, la pression est considérable pour de nombreuses petites et moyennes entreprises, et l'on estime qu'une partie des petites entreprises se retirera. ” Selon des professionnels du secteur, actuellement, les petites entreprises laitières importatrices en Chine réalisent généralement un chiffre d'affaires annuel ne dépassant pas 10 millions de yuans ; après la mise en œuvre des nouvelles règles, leurs frais d'analyse annuels pourraient augmenter jusqu'à environ 5 points de leur chiffre d'affaires total, et certaines petites entreprises dont les ventes annuelles ne s'élèvent qu'à quelques millions de yuans pourraient bien être éliminées faute de pouvoir supporter ces frais d'analyse.Article provenant deFOFCC-http://fofcc.org.cn/fr/11416/