Постановление Государственного совета Китайской Народной РеспубликиСтатья происходит изFOFCC-http://fofcc.org.cn/ru/11198/
(№ 390)Статья происходит изFOFCC-http://fofcc.org.cn/ru/11198/
«Положение Китайской Народной Республики о сертификации и аккредитации» принято на 18-м очередном заседании Государственного совета 20 августа 2003 года и настоящим публикуется, вступает в силу с 1 ноября 2003 года.
Премьер Госсовета Вэнь Цзябао
3 сентября 2003 годаСтатья происходит изFOFCC-http://fofcc.org.cn/ru/11198/
Положение Китайской Народной Республики о сертификации и аккредитацииСтатья происходит изFOFCC-http://fofcc.org.cn/ru/11198/
Глава первая Общие положенияСтатья происходит изFOFCC-http://fofcc.org.cn/ru/11198/
Статья первая В целях упорядочения деятельности по сертификации и аккредитации, повышения качества продукции и услуг и уровня управления, содействия экономическому и социальному развитию разработано настоящее Положение.
Статья вторая Под сертификацией в настоящем Положении понимается деятельность по оценке соответствия, в рамках которой орган по сертификации подтверждает соответствие продукции, услуг, системы управления соответствующим техническим регламентам, обязательным требованиям соответствующих технических регламентов или стандартам.
Под аккредитацией в настоящем Положении понимается деятельность по оценке соответствия, в рамках которой орган по аккредитации признаёт компетентность и профессиональную квалификацию органов по сертификации, инспекционных органов, лабораторий, а также лиц, осуществляющих оценку, аудит и иные виды деятельности в сфере сертификации.
Статья третья Осуществление деятельности по сертификации и аккредитации на территории Китайской Народной Республики должно соответствовать настоящему Положению.
Статья четвёртая Государство применяет единую систему надзора и управления в сфере сертификации и аккредитации.
Государство осуществляет работу по сертификации и аккредитации в рамках механизма, при котором при едином управлении, надзоре и комплексной координации со стороны органа Государственного совета по надзору и управлению в сфере сертификации и аккредитации соответствующие стороны осуществляют её совместно.
Статья пятая Орган Государственного совета по надзору и управлению в сфере сертификации и аккредитации должен в соответствии с законом усиливать надзор и управление деятельностью органов по подготовке специалистов в области сертификации и консультационных органов по сертификации.
Статья шестая Деятельность по сертификации и аккредитации должна осуществляться на принципах объективности и независимости, открытости и справедливости, честности и добросовестности.
Статья седьмая Государство поощряет осуществление международного взаимного признания сертификации и аккредитации на основе равенства и взаимной выгоды. Международное взаимное признание сертификации и аккредитации не должно наносить ущерб национальной безопасности и общественным интересам.
Статья восьмая Органы и их работники, осуществляющие деятельность по сертификации и аккредитации, обязаны сохранять в тайне ставшие им известными государственные секреты и коммерческую тайну.Статья происходит изFOFCC-http://fofcc.org.cn/ru/11198/
Глава вторая Органы по сертификацииСтатья происходит изFOFCC-http://fofcc.org.cn/ru/11198/
Статья девятая Для создания органа по сертификации необходимо получить одобрение органа Государственного совета по надзору и управлению в сфере сертификации и аккредитации и в соответствии с законом приобрести статус юридического лица, после чего можно осуществлять деятельность по сертификации в пределах одобренной сферы.
Без одобрения никакие организации и лица не вправе осуществлять сертификационную деятельность.Статья происходит изFOFCC-http://fofcc.org.cn/ru/11198/
Статья десятаяДля создания органа по сертификации необходимо соответствовать следующим условиям:
(1) наличие постоянного помещения и необходимого оборудования;
(2) наличие системы управления, соответствующей требованиям сертификации и аккредитации;
(3) уставный капитал не менее 3 миллионов юаней жэньминьби;
(4) наличие не менее 10 штатных специалистов по сертификации в соответствующей области.
Орган по сертификации, осуществляющий деятельность по сертификации продукции, должен также обладать техническими возможностями в области испытаний, инспекции и т.п., соответствующими осуществляемой деятельности по сертификации соответствующей продукции.
Статья одиннадцатая Для создания органа по сертификации с иностранными инвестициями помимо соответствия условиям, предусмотренным статьёй 10 настоящего Положения, необходимо также соответствовать следующим условиям:
(1) иностранный инвестор получил аккредитацию органа по аккредитации страны или региона своего местонахождения;
(2) иностранный инвестор имеет опыт осуществления деятельности по сертификации не менее 3 лет.
Подача заявления, одобрение и регистрация при создании органа по сертификации с иностранными инвестициями осуществляются в соответствии с соответствующими законами об иностранных инвестициях, административно-правовыми актами и соответствующими положениями государства.
Статья двенадцатая Порядок подачи заявления и одобрения при создании органа по сертификации:
(1) заявитель, создающий орган по сертификации, должен подать в орган Государственного совета по надзору и управлению в сфере сертификации и аккредитации письменное заявление и представить документы, подтверждающие соответствие условиям, предусмотренным статьёй 10 настоящего Положения;
(2) орган Государственного совета по надзору и управлению в сфере сертификации и аккредитации в течение 90 дней со дня принятия заявления о создании органа по сертификации должен принять решение об одобрении или об отказе в одобрении. Если это затрагивает обязанности соответствующих ведомств Государственного совета, необходимо запросить мнение соответствующих ведомств Государственного совета. В случае принятия решения об одобрении заявителю выдаётся документ об одобрении; в случае принятия решения об отказе в одобрении заявитель уведомляется в письменной форме с указанием причин;
(3) заявитель на основании документа об одобрении, выданного органом Государственного совета по надзору и управлению в сфере сертификации и аккредитации, в соответствии с законом оформляет регистрационные процедуры.
Орган Государственного совета по надзору и управлению в сфере сертификации и аккредитации должен опубликовать перечень органов по сертификации, созданных в соответствии с законом.
Статья тринадцатая Иностранный орган по сертификации для создания представительства на территории Китайской Народной Республики должен получить одобрение и в соответствии с законом оформить регистрационные процедуры в органе промышленно-торгового администрирования, после чего может осуществлять promotional деятельность, связанную со сферой деятельности головного органа, но не вправе осуществлять деятельность по сертификации.
Подача заявления, одобрение и регистрация при создании иностранным органом по сертификации представительства на территории Китайской Народной Республики осуществляются в соответствии с соответствующими законами об иностранных инвестициях, административно-правовыми актами и соответствующими положениями государства.
Статья четырнадцатая Орган по сертификации не должен иметь имущественных интересов с административными органами.
Орган по сертификации не вправе принимать любое финансирование, которое может повлиять на объективность и справедливость деятельности по сертификации; не вправе заниматься любой деятельностью по разработке продукции, маркетингу и иной деятельностью, которая может повлиять на объективность и справедливость деятельности по сертификации.
Орган по сертификации не должен иметь имущественных или управленческих интересов с заказчиком сертификации.
Статья пятнадцатая Специалист по сертификации, осуществляющий деятельность по сертификации, должен работать в одном органе по сертификации и не вправе одновременно работать в двух или более органах по сертификации.
Статья шестнадцатая Инспекционные органы и лаборатории, выдающие для общества данные и результаты, имеющие доказательственное значение, должны обладать основными условиями и возможностями, предусмотренными соответствующими законами и административно-правовыми актами, и только после признания в соответствии с законом могут осуществлять соответствующую деятельность; результаты признания публикуются органом Государственного совета по надзору и управлению в сфере сертификации и аккредитации.Статья происходит изFOFCC-http://fofcc.org.cn/ru/11198/
Глава третья СертификацияСтатья происходит изFOFCC-http://fofcc.org.cn/ru/11198/
Статья 17 Государство в соответствии с потребностями экономического и социального развития внедряет сертификацию продукции, услуг и систем управления.
Статья 18 Орган по сертификации должен осуществлять деятельность по сертификации в соответствии с основными нормами сертификации и правилами сертификации. Основные нормы сертификации и правила сертификации разрабатываются органом Государственного совета по надзору и управлению в сфере сертификации и аккредитации; если это затрагивает обязанности соответствующих ведомств Государственного совета, орган Государственного совета по надзору и управлению в сфере сертификации и аккредитации должен разрабатывать их совместно с соответствующими ведомствами Государственного совета.
Если речь идёт о новой сфере сертификации и указанные в предыдущем абзаце ведомства ещё не разработали правила сертификации, орган по сертификации может самостоятельно разработать правила сертификации и представить их на регистрацию в орган Государственного совета по надзору и управлению в сфере сертификации и аккредитации.
Статья 19 Любое юридическое лицо, организация или физическое лицо может добровольно поручить созданному в соответствии с законом органу по сертификации провести сертификацию продукции, услуг или системы управления.
Статья 20 Орган по сертификации не вправе отказывать в предоставлении услуг по сертификации в пределах сферы деятельности данного органа по сертификации на том основании, что заказчик не участвовал в консультировании по сертификации или подготовке по сертификации, а также не вправе предъявлять заказчику требования или ограничительные условия, не связанные с деятельностью по сертификации.
Статья 21 Орган по сертификации должен публиковать информацию об основных нормах сертификации, правилах сертификации, стандартах оплаты и другую информацию.
Статья 22 Орган по сертификации, а также связанные с сертификацией инспекционные органы и лаборатории при осуществлении сертификации и связанных с ней инспекционных и испытательных работ должны выполнять процедуры, предусмотренные основными нормами сертификации и правилами сертификации, обеспечивать полноту, объективность и достоверность сертификации, инспекции и испытаний, не вправе добавлять, сокращать или пропускать процедуры.
Орган по сертификации, а также связанные с сертификацией инспекционные органы и лаборатории должны вести полный протокол процесса сертификации, инспекции и испытаний и хранить его в архиве.
Статья 23 Орган по сертификации и его специалисты по сертификации должны своевременно выносить заключение по сертификации и гарантировать его объективность и достоверность. Заключение по сертификации после подписания специалистом по сертификации подписывается руководителем органа по сертификации.
Орган по сертификации и его персонал несут ответственность за результаты сертификации.
Статья 24Если заключение сертификации подтверждает соответствие продукции, услуг или системы менеджмента требованиям сертификации, орган по сертификации должен своевременно выдать заявителю сертификат соответствия.
Статья 25Лица, получившие сертификат соответствия, обязаны использовать сертификат соответствия и знак соответствия в пределах области сертификации; им запрещается использовать сертификаты соответствия продукции и услуг, знаки соответствия, а также связанные с ними тексты и обозначения для введения общественности в заблуждение относительно того, что их система менеджмента прошла сертификацию, а также запрещается использовать сертификаты соответствия системы менеджмента, знаки соответствия и связанные с ними тексты и обозначения для введения общественности в заблуждение относительно того, что их продукция или услуги прошли сертификацию.
Статья 26Орган по сертификации может самостоятельно разрабатывать знак соответствия и обязан направить его на регистрацию в орган Государственного совета по надзору за сертификацией и аккредитацией.
Образец, текст и наименование знака соответствия, самостоятельно разработанного органом по сертификации, не должны нарушать положения законов и административно-правовых актов, не должны быть идентичными или сходными со знаками соответствия, введёнными государством, не должны препятствовать социальному управлению и не должны наносить ущерб социальной морали и нравам.
Статья 27Орган по сертификации обязан осуществлять действенный последующий контроль за сертифицированной им продукцией, услугами и системами менеджмента. Если сертифицированная продукция, услуги или система менеджмента не могут постоянно соответствовать требованиям сертификации, орган по сертификации обязан приостановить использование сертификата вплоть до его отзыва и опубликовать соответствующую информацию.
Статья 28В целях защиты государственной безопасности, предотвращения мошеннических действий, защиты здоровья или безопасности человека, защиты жизни или здоровья животных и растений, а также охраны окружающей среды, если государство устанавливает обязательную сертификацию соответствующей продукции, такая продукция может быть выпущена с завода, продана, импортирована или использована в иной хозяйственной деятельности только после прохождения сертификации и нанесения знака соответствия.
Статья 29В отношении продукции, подлежащей обязательной сертификации, государство устанавливает единый каталог продукции, единые обязательные требования технических регламентов, стандарты и процедуры оценки соответствия, единый знак и единые стандарты оплаты.
Единый каталог продукции (далее — каталог) разрабатывается и корректируется органом Государственного совета по надзору за сертификацией и аккредитацией совместно с соответствующими ведомствами Государственного совета, публикуется органом Государственного совета по надзору за сертификацией и аккредитацией и реализуется совместно с соответствующими сторонами.
Статья 30Продукция, включённая в каталог, подлежит обязательной сертификации в органе по сертификации, назначенном органом Государственного совета по надзору за сертификацией и аккредитацией.
Знак соответствия для продукции, включённой в каталог, устанавливается в едином порядке органом Государственного совета по надзору за сертификацией и аккредитацией.
Статья 31Если продукция, включённая в каталог, относится к каталогу инспекции импортных и экспортных товаров, процедуры инспекции должны быть упрощены при проведении инспекции импортных и экспортных товаров.
Статья 32Органы по сертификации, назначенные органом Государственного совета по надзору за сертификацией и аккредитацией для осуществления деятельности по сертификации продукции, включённой в каталог, а также связанные с сертификацией инспекционные органы и лаборатории (далее — назначенные органы по сертификации, инспекционные органы и лаборатории) должны быть организациями, длительное время осуществляющими соответствующую деятельность, не имеющими негативных записей и уже получившими аккредитацию в соответствии с положениями настоящего Регламента и обладающими способностью осуществлять соответствующую деятельность по сертификации. Орган Государственного совета по надзору за сертификацией и аккредитацией, назначая органы по сертификации для осуществления деятельности по сертификации продукции, включённой в каталог, обязан обеспечить назначение не менее двух организаций, соответствующих условиям, установленным настоящим Регламентом, в каждой области продукции, включённой в каталог.
Орган Государственного совета по надзору за сертификацией и аккредитацией, назначая указанные в предыдущей части органы по сертификации, инспекционные органы и лаборатории, обязан предварительно опубликовать соответствующую информацию и организовать экспертную аттестационную комиссию из признанных в соответствующей области экспертов для проведения оценки органов по сертификации, инспекционных органов и лабораторий на предмет соответствия требованиям предыдущей части; после проведения оценки и получения мнений соответствующих ведомств Государственного совета, в соответствии с принципами рационального использования ресурсов, добросовестной конкуренции, удобства и эффективности, принять решение в опубликованные сроки.
Статья 33Орган Государственного совета по надзору за сертификацией и аккредитацией обязан опубликовать перечень назначенных органов по сертификации, инспекционных органов и лабораторий, а также назначенную сферу их деятельности.
Без назначения ни одна организация не вправе осуществлять сертификацию продукции, включённой в каталог, а также связанную с сертификацией инспекционную и испытательную деятельность.
Статья 34Производитель, продавец или импортёр продукции, включённой в каталог, вправе самостоятельно обратиться к назначенному органу по сертификации для проведения сертификации.
Статья 35Назначенные органы по сертификации, инспекционные органы и лаборатории обязаны в пределах назначенной сферы деятельности предоставлять заявителям удобные и своевременные услуги по сертификации, инспекции и испытаниям, не допускать задержек, не допускать дискриминации и создания препятствий для заявителей, а также не допускать извлечения неправомерной выгоды.
Назначенный орган по сертификации не вправе передавать назначенную деятельность по сертификации другим организациям.
Статья 36Назначенные органы по сертификации, инспекционные органы и лаборатории при осуществлении деятельности по международному взаимному признанию должны действовать в рамках соглашений о международном взаимном признании, подписанных органом Государственного совета по надзору за сертификацией и аккредитацией или уполномоченными соответствующими ведомствами Государственного совета.Статья происходит изFOFCC-http://fofcc.org.cn/ru/11198/
Глава IV АккредитацияСтатья происходит изFOFCC-http://fofcc.org.cn/ru/11198/
Статья 37Аккредитационный орган, определённый органом Государственного совета по надзору за сертификацией и аккредитацией (далее — аккредитационный орган), независимо осуществляет аккредитационную деятельность.
За исключением аккредитационного органа, определённого органом Государственного совета по надзору за сертификацией и аккредитацией, никакие иные организации не вправе прямо или косвенно осуществлять аккредитационную деятельность. Если иные организации прямо или косвенно осуществляют аккредитационную деятельность, результаты такой аккредитации недействительны.
Статья 38Органы по сертификации, инспекционные органы и лаборатории могут пройти аккредитацию в аккредитационном органе для обеспечения постоянного и стабильного соответствия их способности к сертификации, инспекции и испытаниям условиям аккредитации.
Статья 39Лица, осуществляющие деятельность по сертификации, включая оценку и аудит, могут осуществлять соответствующую деятельность по сертификации только после регистрации в аккредитационном органе.
Статья 40Аккредитационный орган должен иметь систему качества, соответствующую сфере его аккредитации, и создать систему внутреннего аудита для обеспечения эффективного функционирования системы качества.
Статья 41Аккредитационный орган в зависимости от потребностей аккредитации может привлекать персонал для осуществления деятельности по аккредитационной оценке. Лица, осуществляющие деятельность по аккредитационной оценке, должны быть признанными в соответствующей области экспертами, хорошо знать соответствующие законы, административно-правовые акты, а также правила и процедуры аккредитации, обладать хорошими моральными качествами, профессиональными знаниями и деловыми способностями, необходимыми для проведения оценки.
Статья 42Если аккредитационный орган поручает иным лицам выполнение конкретной оценочной работы, связанной с аккредитацией, ответственность за заключение по оценке несёт аккредитационный орган.
Статья 43Аккредитационный орган обязан публиковать информацию об условиях аккредитации, процедурах аккредитации, стандартах оплаты и иную информацию.
Аккредитационный орган при рассмотрении заявления об аккредитации не вправе предъявлять заявителю требования или ограничительные условия, не связанные с аккредитационной деятельностью.
Статья 44Аккредитационный орган обязан в опубликованные сроки, в соответствии с государственными стандартами и положениями органа Государственного совета по надзору за сертификацией и аккредитацией, завершить оценку органов по сертификации, инспекционных органов и лабораторий, принять решение о предоставлении или отказе в аккредитации и вести полный протокол процесса аккредитации с помещением его в архив. Аккредитационный орган обязан обеспечивать объективность, справедливость, полноту и действительность аккредитации и несёт ответственность за заключение по аккредитации.
Аккредитационный орган обязан выдавать аккредитованным органам по сертификации, инспекционным органам и лабораториям свидетельства об аккредитации и публиковать перечень аккредитованных органов по сертификации, инспекционных органов и лабораторий.
Статья 45Аккредитационный орган обязан в соответствии с государственными стандартами и положениями органа Государственного совета по надзору за сертификацией и аккредитацией проводить проверку знаний лиц, осуществляющих деятельность по сертификации, включая оценку и аудит, и при успешной сдаче проверки осуществлять их регистрацию.
Статья 46Свидетельство об аккредитации должно включать сферу аккредитации, стандарты аккредитации, область аккредитации и срок действия.
Формат свидетельства об аккредитации и образец знака аккредитации подлежат утверждению органом Государственного совета по надзору за сертификацией и аккредитацией.
Статья 47Аккредитованные организации обязаны использовать свидетельство об аккредитации и знак аккредитации в пределах полученной аккредитации. В случае ненадлежащего использования аккредитованной организацией свидетельства об аккредитации и знака аккредитации аккредитационный орган обязан приостановить их использование вплоть до отзыва свидетельства об аккредитации и опубликовать соответствующую информацию.
Статья 48Аккредитационный орган обязан осуществлять действенный последующий надзор за аккредитованными организациями и персоналом, регулярно проводить повторную оценку аккредитованных организаций для проверки их постоянного соответствия условиям аккредитации. Если аккредитованные организации и персонал более не соответствуют условиям аккредитации, аккредитационный орган обязан отозвать свидетельство об аккредитации и опубликовать соответствующую информацию.
В случае изменения сведений, связанных с условиями аккредитации, таких как работники и основные руководители аккредитованной организации, её инфраструктура, самостоятельно разработанные правила сертификации и иные подобные обстоятельства, аккредитованная организация обязана своевременно уведомить аккредитационный орган.
Статья 49Аккредитационный орган не вправе принимать какое-либо финансирование, которое может повлиять на объективность и справедливость аккредитационной деятельности.
Статья 50Если отечественные органы по сертификации, инспекционные органы и лаборатории получили аккредитацию иностранного аккредитационного органа, они обязаны направить соответствующую информацию на регистрацию в орган Государственного совета по надзору за сертификацией и аккредитацией.Статья происходит изFOFCC-http://fofcc.org.cn/ru/11198/
Глава V Надзор и управлениеСтатья происходит изFOFCC-http://fofcc.org.cn/ru/11198/
Статья 51Орган Государственного совета по надзору за сертификацией и аккредитацией может осуществлять надзор за соблюдением настоящего Регламента путём организации коллегиальной оценки, запроса мнений у сертифицируемых предприятий, проведения выборочных проверок деятельности по сертификации и результатов сертификации, требования от органов по сертификации, а также связанных с сертификацией инспекционных органов и лабораторий отчётов о деятельности. При обнаружении нарушений настоящего Регламента он обязан своевременно провести расследование и принять меры; если это затрагивает обязанности соответствующих ведомств Государственного совета, он обязан своевременно уведомить соответствующие ведомства.
Статья 52Орган Государственного совета по надзору за сертификацией и аккредитацией обязан уделять особое внимание надзору за назначенными органами по сертификации, инспекционными органами и лабораториями, проводить регулярные или нерегулярные проверки их деятельности по сертификации, инспекции и испытаниям. Назначенные органы по сертификации, инспекционные органы и лаборатории обязаны регулярно представлять отчёты в орган Государственного совета по надзору за сертификацией и аккредитацией и нести ответственность за достоверность отчётов; в отчётах должны быть разъяснены сведения об осуществлении деятельности по сертификации, инспекции и испытаниям продукции, включённой в каталог.
Статья 53Аккредитационный орган обязан регулярно представлять отчёты в орган Государственного совета по надзору за сертификацией и аккредитацией и нести ответственность за достоверность отчётов; в отчётах должны быть разъяснены сведения о выполнении аккредитационным органом системы аккредитации, об осуществлении аккредитационной деятельности и о работе персонала.
Орган Государственного совета по надзору за сертификацией и аккредитацией обязан давать оценку отчётам аккредитационного органа и осуществлять надзор за аккредитационным органом путём ознакомления с архивными материалами аккредитационной деятельности, получения сведений от соответствующих лиц и иными способами.
Статья 54Орган Государственного совета по надзору за сертификацией и аккредитацией может в зависимости от потребностей надзора и управления в сфере сертификации и аккредитации запрашивать у основных руководителей аккредитационного органа, органов по сертификации, инспекционных органов и лабораторий сведения по соответствующим вопросам, выяснять обстоятельства и выносить предупреждения; соответствующие лица обязаны активно сотрудничать.
Статья 55Органы технического надзора за качеством народных правительств провинций, автономных районов и городов центрального подчинения, а также органы инспекции и карантина при въезде и выезде, учреждённые в регионах органом Государственного совета по надзору за качеством, инспекции и карантину, в пределах полномочий, делегированных органом Государственного совета по надзору за сертификацией и аккредитацией, осуществляют надзор и управление деятельностью по сертификации в соответствии с положениями настоящего Регламента.
Органы технического надзора за качеством народных правительств провинций, автономных районов и городов центрального подчинения, уполномоченные органом Государственного совета по надзору за сертификацией и аккредитацией, а также органы инспекции и карантина при въезде и выезде, учреждённые в регионах органом Государственного совета по надзору за качеством, инспекции и карантину, collectively именуются местными органами надзора за сертификацией.
Статья 56Любые организации и отдельные лица вправе сообщать о нарушениях законодательства в сфереСтатья происходит изFOFCC-http://fofcc.org.cn/ru/11198/
第六章 法律责任Статья происходит изFOFCC-http://fofcc.org.cn/ru/11198/
Статья 57 Осуществление деятельности по сертификации без разрешения — деятельность подлежит запрету, налагается штраф в размере от 100 000 до 500 000 юаней; при наличии незаконного дохода незаконный доход конфискуется.
Статья 58 Создание иностранной организацией по сертификации представительства на территории Китайской Народной Республики без разрешения — представительство подлежит закрытию, налагается штраф в размере от 50 000 до 200 000 юаней.
Осуществление сертификационной деятельности на территории Китайской Народной Республики представительством иностранной организации по сертификации, созданным с разрешения, — предписывается исправление, налагается штраф в размере от 100 000 до 500 000 юаней; при наличии незаконного дохода незаконный доход конфискуется; в серьезных случаях разрешительный документ отменяется и об этом публикуется информация.
Статья 59 Получение организацией по сертификации финансирования, способного повлиять на объективность и беспристрастность сертификационной деятельности, либо осуществление деятельности по разработке продукции, маркетингу и иной деятельности, способной повлиять на объективность и беспристрастность сертификационной деятельности, либо наличие имущественных или управленческих интересов с заказчиком сертификации — предписывается приостановление деятельности для устранения нарушений; в серьезных случаях разрешительный документ отменяется и об этом публикуется информация; при наличии незаконного дохода незаконный доход конфискуется; при наличии признаков состава преступления уголовная ответственность привлекается в соответствии с законом.
Статья 60 При наличии у организации по сертификации одного из следующих обстоятельств — предписывается исправление, налагается штраф в размере от 50 000 до 200 000 юаней; при наличии незаконного дохода незаконный доход конфискуется; в серьезных случаях предписывается приостановление деятельности для устранения нарушений вплоть до отмены разрешительного документа и публикации об этом:
(1) осуществление сертификационной деятельности за пределами утвержденной сферы;
(2) добавление, сокращение или пропуск процедур, предусмотренных основными нормами и правилами сертификации;
(3) неосуществление эффективного последующего контроля за сертифицированной продукцией, услугами, системой управления либо непринятие своевременных мер по приостановлению использования или отмене сертификата и публикации об этом при обнаружении того, что сертифицированная продукция, услуги, система управления не могут постоянно соответствовать требованиям сертификации;
(4) привлечение лиц, не зарегистрированных в органе по аккредитации, к осуществлению сертификационной деятельности.
Если инспекционная организация или лаборатория, связанные с сертификацией, добавляют, сокращают или пропускают процедуры, предусмотренные основными нормами и правилами сертификации, к ним применяются меры ответственности, предусмотренные предыдущей частью.
Статья 61 При наличии у организации по сертификации одного из следующих обстоятельств — предписывается исправление в установленный срок; при неисправлении в установленный срок налагается штраф в размере от 20 000 до 100 000 юаней:
(1) отказ в предоставлении сертификационных услуг в рамках сферы деятельности данной организации по сертификации под предлогом неучастия заказчика в консультировании по сертификации или обучении по сертификации либо предъявление заказчику требований или ограничительных условий, не связанных с сертификационной деятельностью;
(2) сходство или близость формы, текста и наименования самостоятельно установленного знака сертификации с продвигаемым государством знаком сертификации, либо воспрепятствование социальному управлению, либо нанесение ущерба социальной нравственности;
(3) нераскрытие информации об основных нормах сертификации, правилах сертификации, стандартах оплаты и иной информации;
(4) неполное документирование процесса сертификации и отсутствие архивирования и хранения;
(5) несвоевременная выдача сертификата заказчику, прошедшему сертификацию.
Если инспекционная организация или лаборатория, связанные с сертификацией, не осуществляют полное документирование процесса инспекции и испытаний, связанных с сертификацией, и не обеспечивают архивирование и хранение, к ним применяются меры ответственности, предусмотренные предыдущей частью.
Статья 62 Выдача организацией по сертификации ложного заключения о сертификации либо выдача заключения о сертификации, существенно не соответствующего действительности, — разрешительный документ отменяется и об этом публикуется информация; в отношении непосредственно ответственных руководителей и сертификационных работников, несущих непосредственную ответственность, их профессиональная квалификация отменяется; при наличии признаков состава преступления уголовная ответственность привлекается в соответствии с законом; при причинении ущерба организация по сертификации должна нести соответствующую ответственность по возмещению ущерба.
Если назначенная организация по сертификации совершает правонарушение, предусмотренное предыдущей частью, одновременно отменяется и назначение.
Статья 63 Если сертификационный работник осуществляет сертификационную деятельность, не работая в организации по сертификации либо одновременно работая в двух или более организациях по сертификации, — предписывается исправление, применяется наказание в виде приостановления профессиональной деятельности на срок от 6 месяцев до 2 лет; при непринятии мер к исправлению его профессиональная квалификация отменяется.
Статья 64 Если организация по сертификации, а также связанные с сертификацией инспекционная организация или лаборатория без назначения самовольно осуществляют сертификацию продукции, включенной в каталог, а также связанную с сертификацией инспекционную и испытательную деятельность, — предписывается исправление, налагается штраф в размере от 100 000 до 500 000 юаней; при наличии незаконного дохода незаконный доход конфискуется.
Если организация по сертификации без назначения самовольно осуществляет сертификацию продукции, включенной в каталог, разрешительный документ отменяется и об этом публикуется информация.
Статья 65 Если назначенная организация по сертификации, инспекционная организация или лаборатория осуществляют сертификацию продукции, включенной в каталог, а также связанную с сертификацией инспекционную и испытательную деятельность за пределами назначенной сферы деятельности, — предписывается исправление, налагается штраф в размере от 100 000 до 500 000 юаней; при наличии незаконного дохода незаконный доход конфискуется; в серьезных случаях назначение отменяется вплоть до отмены разрешительного документа и публикации об этом.
Если назначенная организация по сертификации передает назначенную сертификационную деятельность, к ней применяются меры ответственности, предусмотренные предыдущей частью.
Статья 66 Если организация по сертификации, инспекционная организация или лаборатория получили аккредитацию иностранного органа по аккредитации и не представили сведения об этом в орган Государственного совета по надзору и управлению сертификацией и аккредитацией для регистрации, — объявляется предупреждение и об этом публикуется информация.
Статья 67 Если продукция, включенная в каталог, без сертификации самовольно выпускается с завода, продается, импортируется или используется в иной предпринимательской деятельности, — предписывается исправление, налагается штраф в размере от 50 000 до 200 000 юаней; при наличии незаконного дохода незаконный доход конфискуется.
Статья 68 При наличии у органа по аккредитации одного из следующих обстоятельств — предписывается исправление; в серьезных случаях главное ответственное лицо и ответственные работники освобождаются от должности или увольняются:
(1) аккредитация организаций и лиц, не соответствующих условиям аккредитации;
(2) непринятие своевременных мер по отмене аккредитационного сертификата и публикации об этом при обнаружении того, что аккредитованные организации и лица не соответствуют условиям аккредитации;
(3) получение финансирования, способного повлиять на объективность и беспристрастность аккредитационной деятельности.
Главное ответственное лицо и ответственные работники органа по аккредитации, освобожденные от должности или уволенные, в течение 5 лет со дня освобождения от должности или увольнения не могут заниматься аккредитационной деятельностью.
Статья 69 При наличии у органа по аккредитации одного из следующих обстоятельств — предписывается исправление; главному ответственному лицу и ответственным работникам объявляется предупреждение:
(1) при принятии заявления об аккредитации предъявление заявителю требований или ограничительных условий, не связанных с аккредитационной деятельностью;
(2) незавершение аккредитационной деятельности в опубликованный срок либо нераскрытие информации об условиях аккредитации, процедурах аккредитации, стандартах оплаты и иной информации;
(3) непринятие своевременных мер по приостановлению использования или отмене аккредитационного сертификата и публикации об этом при обнаружении ненадлежащего использования аккредитованной организацией аккредитационного сертификата и знака аккредитации;
(4) неполное документирование процесса аккредитации и отсутствие архивирования и хранения.
Статья 70 Если орган Государственного совета по надзору и управлению сертификацией и аккредитацией, местные органы по надзору и управлению сертификацией и аккредитацией и их работники злоупотребляют служебным положением, совершают должностные злоупотребления в корыстных целях, халатно относятся к служебным обязанностям и совершают одно из следующих деяний, в отношении непосредственно ответственных руководителей и других непосредственно ответственных лиц в соответствии с законом применяются административные взыскания в виде понижения в должности или освобождения от должности; при наличии признаков состава преступления уголовная ответственность привлекается в соответствии с законом:
(1) осуществление утверждения и назначения с нарушением условий и процедур, предусмотренных настоящим Регламентом;
(2) непринятие мер по отмене разрешительного документа или назначения при обнаружении того, что организация по сертификации более не соответствует условиям утверждения или назначения, предусмотренным настоящим Регламентом;
(3) непринятие мер по отмене назначения при обнаружении того, что назначенная инспекционная организация или лаборатория более не соответствует условиям назначения, предусмотренным настоящим Регламентом;
(4) непринятие мер по расследованию и наказанию при обнаружении того, что организация по сертификации, а также связанные с сертификацией инспекционная организация или лаборатория выдали ложное заключение о сертификации и связанное с сертификацией заключение инспекции или испытаний либо выдали заключение о сертификации и связанное с сертификацией заключение инспекции или испытаний, существенно не соответствующее действительности;
(5) непринятие мер по расследованию и наказанию при обнаружении иных нарушений в области сертификации и аккредитации, предусмотренных настоящим Регламентом.
Статья 71 伪造、冒用、买卖认证标志或者认证证书的，依照《中华人民共和国产品质量法》等法律的规定查处。
第七十二条 本条例规定的行政处罚，由国务院认证认可监督管理部门或者其授权的地方认证监督管理部门按照各自职责实施。法律、其他行政法规另有规定的，依照法律、其他行政法规的规定执行。
第七十三条 认证人员自被撤销执业资格之日起5年内，认可机构不再受理其注册申请。
第七十四条 认证机构未对其认证的产品实施有效的跟踪调查，或者发现其认证的产品不能持续符合认证要求，不及时暂停或者撤销认证证书和要求其停止使用认证标志给消费者造成损失的，与生产者、销售者承担连带责任。Статья происходит изFOFCC-http://fofcc.org.cn/ru/11198/
Глава 7. Заключительные положенияСтатья происходит изFOFCC-http://fofcc.org.cn/ru/11198/
第七十五条 药品生产、经营企业质量管理规范认证，实验动物质量合格认证，军工产品的认证，以及从事军工产品校准、检测的实验室及其人员的认可，不适用本条例。
依照本条例经批准的认证机构从事矿山、危险化学品、烟花爆竹生产经营单位管理体系认证，由国务院安全生产监督管理部门结合安全生产的特殊要求组织；从事矿山、危险化学品、烟花爆竹生产经营单位安全生产综合评价的认证机构，经国务院安全生产监督管理部门推荐，方可取得认可机构的认可。
第七十六条 认证认可收费，应当符合国家有关价格法律、行政法规的规定。
第七十七条 认证培训机构、认证咨询机构的管理办法由国务院认证认可监督管理部门制定。
第七十八条 本条例自2003年11月1日起施行。1991年5月7日国务院发布的《中华人民共和国产品质量认证管理条例》同时废止。Статья происходит изFOFCC-http://fofcc.org.cn/ru/11198/