| Старая версия | Новая версия | ||||
| Принято Государственным управлением по надзору за качеством, инспекции и карантину КНР 27 сентября 2004 года, вступило в силу с 1 апреля 2005 года | Принято Государственным управлением по надзору за качеством, инспекции и карантину КНР 23 апреля 2013 года, вступило в силу с 1 апреля 2014 года | ||||
| Глава первая. Общие положения | Глава первая. Общие положения | ||||
| Статья первая | В целях содействия развитию производства, переработки и торговли органической продукцией, упорядочения деятельности по сертификации органической продукции, повышения качества и уровня управления органической продукцией, защиты экологической среды, в соответствии с положениями Закона Китайской Народной Республики о сертификации и аккредитации и других соответствующих законов и административно-правовых актов, разработаны настоящие Меры. | Статья первая | Статья 1. Настоящие Правила разработаны в целях защиты законных интересов потребителей, производителей и продавцов, дальнейшего повышения качества органической продукции, усиления управления сертификацией органической продукции, содействия защите экологической среды и устойчивому развитию в соответствии с Законом Китайской Народной Республики «О качестве продукции», Законом Китайской Народной Республики «О товарной инспекции при импорте и экспорте», Постановлением Китайской Народной Республики «О сертификации и аккредитации» и другими законами и административными нормативно-правовыми актами. | ||
| Статья вторая | Под органической продукцией в настоящих Мерах понимается продукция, предназначенная для потребления человеком и кормления животных, процесс производства, переработки и реализации которой соответствует национальным стандартам на органическую продукцию. Под сертификацией органической продукции в настоящих Мерах понимается деятельность органов по сертификации по оценке процесса производства и переработки органической продукции в соответствии с национальными стандартами на органическую продукцию и положениями настоящих Мер. | Статья вторая | Статья 2. Настоящие Правила должны соблюдаться при осуществлении деятельности по сертификации органической продукции, а также при производстве, переработке, импорте и реализации сертифицированной органической продукции на территории Китайской Народной Республики. | ||
| Статья третья | Осуществление деятельности по сертификации органической продукции, а также деятельности по производству, переработке и реализации органической продукции на территории Китайской Народной Республики должно соответствовать настоящим Мерам. | Статья третья | Под органической продукцией в настоящих Мерах понимается продукция, предназначенная для потребления человеком и кормления животных, производство, переработка и реализация которой соответствуют национальным стандартам Китая на органическую продукцию. Под сертификацией органической продукции в настоящих Мерах понимается деятельность по оценке соответствия, осуществляемая органом по сертификации в соответствии с положениями настоящих Мер и правилами сертификации органической продукции, в отношении соответствия деятельности по производству, переработке и реализации соответствующих продуктов национальным стандартам Китая на органическую продукцию. | ||
| Статья четвёртая | Государственный комитет по сертификации и аккредитации (далее — Государственный комитет по сертификации и аккредитации) осуществляет единое управление, комплексную координацию и надзор за деятельностью по сертификации органической продукции. Местные органы по надзору за качеством и техническому надзору и местные органы по инспекции и карантину при въезде и выезде (далее совместно именуемые местными органами по надзору за сертификацией) в соответствии со своими обязанностями осуществляют надзор и проверку деятельности по сертификации органической продукции на подведомственной территории. | Статья четвёртая | Государственный комитет по сертификации и аккредитации (далее — Государственный комитет по сертификации и аккредитации) отвечает за единое управление, надзор и комплексную координацию сертификации органической продукции на всей территории страны. Местные органы по надзору за качеством и техническому надзору всех уровней и местные органы по инспекции и карантину при въезде и выезде (далее совместно именуемые местными органами по надзору за сертификацией) в соответствии с распределением обязанностей несут ответственность за надзор, проверку и административное правоприменение в отношении деятельности по сертификации органической продукции на подведомственной территории. | ||
| Статья пятая | Государство устанавливает единые базовые нормы и правила сертификации органической продукции, единые процедуры оценки соответствия, единые стандарты, единый знак. | Статья пятая | Государство внедряет единую систему сертификации органической продукции, применяет единый каталог сертификации, единые стандарты и правила осуществления сертификации, единый знак сертификации. Государственный комитет по сертификации и аккредитации отвечает за разработку и корректировку каталога сертификации органической продукции, правил осуществления сертификации и их публикацию. | ||
| Статья шестая | Государство на основе принципа равенства и взаимной выгоды осуществляет международное взаимное признание сертификации и аккредитации органической продукции. Органы, осуществляющие сертификацию органической продукции (далее — органы по сертификации органической продукции), должны осуществлять соответствующую деятельность по взаимному признанию в соответствии с соглашениями о взаимном признании сертификации органической продукции, подписанными Государственным комитетом по сертификации и аккредитации с иностранными государствами. | Статья шестая | Государственный комитет по сертификации и аккредитации на основе принципа равенства и взаимной выгоды организует международное сотрудничество в области сертификации органической продукции. Осуществление деятельности по международному взаимному признанию сертификации органической продукции должно проводиться в рамках международных соглашений о сотрудничестве, подписанных государством. | ||
| Глава вторая | Управление органами | ||||
| Статья седьмая | Органы по сертификации органической продукции должны быть созданы в соответствии с законом, обладать основными условиями, предусмотренными Законом Китайской Народной Республики о сертификации и аккредитации, и техническими возможностями для осуществления сертификации органической продукции, а также получить аккредитацию в аккредитационном органе, определённом Государственным комитетом по сертификации и аккредитации (далее — аккредитационный орган), только после этого они могут осуществлять деятельность по сертификации органической продукции. Иностранные органы по сертификации органической продукции, осуществляющие деятельность по сертификации органической продукции на территории Китая, должны соответствовать Закону Китайской Народной Республики о сертификации и аккредитации, другим соответствующим законам и административно-правовым актам, а также соответствующим положениям настоящих Мер. | ||||
| Статья восьмая | Инспекторы, осуществляющие сертификацию органической продукции, должны пройти регистрацию в аккредитационном органе, только после этого они могут осуществлять деятельность по сертификации органической продукции. | ||||
| Статья девятая | Органы, осуществляющие деятельность по экологическому обследованию места производства (базы) и обследованию образцов продукции, связанную с сертификацией органической продукции (далее — органы по testing органической продукции), должны обладать соответствующими условиями и возможностями для проведения обследований и пройти метрологическую аттестацию или получить аккредитацию лаборатории. | ||||
| Статья десятая | Государственный комитет по сертификации и аккредитации утверждает органы по сертификации органической продукции, соответствующие положениям статьи седьмой настоящих Мер. | ||||
| Глава третья | Осуществление сертификации | Глава вторая | Осуществление сертификации | ||
| Статья одиннадцатая | Органы по сертификации органической продукции при осуществлении сертификации органической продукции должны руководствоваться национальными стандартами на органическую продукцию. Экспортируемая органическая продукция должна соответствовать специальным требованиям страны или региона импорта. | Статья седьмая | Органы по сертификации органической продукции (далее — органы по сертификации) должны быть утверждены Государственным комитетом по сертификации и аккредитации и в соответствии с законом получить статус юридического лица, только после этого они могут осуществлять деятельность по сертификации органической продукции. Способность органа по сертификации к осуществлению деятельности по сертификации должна соответствовать требованиям соответствующих национальных стандартов к органам по сертификации продукции. Инспекторы, осуществляющие деятельность по проверке сертификации органической продукции, должны пройти регистрацию в национальном органе регистрации персонала по сертификации, только после этого они могут осуществлять деятельность по проверке сертификации органической продукции. | ||
| Статья двенадцатая | Органы по сертификации органической продукции должны публиковать информацию о стандартах, базовых нормах, правилах и тарифах на сертификацию органической продукции. | Статья восьмая | Производители и переработчики органической продукции (далее совместно именуемые заказчиками сертификации) могут добровольно поручить органу по сертификации проведение сертификации органической продукции и представить заявочные материалы, предусмотренные правилами осуществления сертификации органической продукции. Орган по сертификации не вправе принимать поручение на сертификацию от заказчика сертификации, если оно не соответствует установленным государством требованиям к экологической среде места производства органической продукции, а также в отношении продукции, не включённой в каталог сертификации органической продукции. | ||
| Статья тринадцатая | Организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие производство и переработку органической продукции, или их представители (далее совместно именуемые заявителями) могут добровольно подать в орган по сертификации органической продукции заявление на сертификацию органической продукции. При подаче заявления должны быть представлены следующие письменные материалы: (1) наименование, адрес и контактные данные заявителя; (2) территориальные границы места производства (базы) продукции, масштаб производства и переработки; (3) план производства, переработки или реализации продукции; (4) экологическое описание места производства (базы), места переработки или реализации; (5) документы системы управления качеством, соответствующие требованиям к производству и переработке органической продукции; (6) документы, подтверждающие квалификацию соответствующих специалистов и управленческого персонала; (7) заявление о гарантии соблюдения стандартов на органическую продукцию, технических норм и других специальных требований; (8) иные материалы. Если заявитель не является непосредственным производителем или переработчиком органической продукции, он также должен представить письменный договор, заключённый им с производителем или переработчиком органической продукции. | Статья девятая | Орган по сертификации должен в течение 10 дней со дня получения заявочных материалов от заказчика сертификации завершить проверку материалов и принять решение о принятии или об отказе в принятии их к рассмотрению. В случае отказа в принятии он должен письменно уведомить заказчика сертификации и указать причины. Орган по сертификации должен не позднее чем за 5 дней до проведения выездной проверки заказчика сертификации направить基本信息 о заказчике сертификации, схеме проверки сертификации и т.п. в информационную систему, определённую Государственным комитетом по сертификации и аккредитации. | ||
| Статья четырнадцатая | Орган по сертификации органической продукции должен в течение 10 дней со дня получения письменного заявления от заявителя завершить проверку заявочных материалов и принять решение о принятии или об отказе в принятии их к рассмотрению; в случае отказа в принятии он должен письменно уведомить заявителя и указать причины. | Статья десятая | После принятия органом по сертификации поручения на сертификацию орган по сертификации в соответствии с правилами осуществления сертификации органической продукции должен организовать проведение инспектором по сертификации выездной проверки места производства и переработки органической продукции, а также должен поручить имеющей установленную законом квалификацию инспекционно-испытательной организации провести inspection и испытания продукции, заявленной на сертификацию. Если в соответствии с правилами осуществления сертификации органической продукции требуется проведение экологического мониторинга (обследования) места производства (базы), он проводится имеющей установленную законом квалификацию организацией мониторинга (обследования) с выдачей отчёта о мониторинге (обследовании), либо принимаются иные законные и действительные результаты экологического мониторинга (обследования), представленные заказчиком сертификации. | ||
| Статья пятнадцатая | После принятия заявки на сертификацию органической продукции орган по сертификации органической продукции должен осуществлять деятельность по сертификации в соответствии с процедурами, установленными базовыми нормами и правилами сертификации органической продукции, обеспечивать полноту, объективность и достоверность процесса сертификации органической продукции и вести полный протокол процесса сертификации с последующим хранением в архиве. | Статья одиннадцатая | При соответствии требованиям сертификации органической продукции орган по сертификации должен своевременно выдать заказчику сертификации сертификат на органическую продукцию и разрешить использование знака сертификации органической продукции Китая; при несоответствии требованиям сертификации он должен письменно уведомить заказчика сертификации и указать причины. Орган по сертификации и персонал по сертификации несут ответственность за выданные ими заключения по сертификации. | ||
| Статья шестнадцатая | Орган по сертификации органической продукции должен своевременно вынести заключение о сертификации в соответствии с требованиями соответствующих стандартов или технических регламентов и обеспечить объективность и достоверность заключения о сертификации. Орган по сертификации органической продукции несёт ответственность за вынесенное им заключение о сертификации. | Статья двенадцатая | Орган по сертификации должен обеспечивать полноту, объективность и достоверность процесса сертификации, вести полную запись процесса сертификации, хранить её в архиве и обеспечивать прослеживаемость процесса и результатов сертификации. Органы по проведению испытаний и инспекции продукции и органы по мониторингу (инспекции) окружающей среды должны обеспечивать достоверность и точность заключений испытаний, инспекции и мониторинга, вести полную запись процесса испытаний, инспекции и мониторинга и хранить её в архиве. Органы по проведению испытаний и инспекции продукции, органы по мониторингу окружающей среды и связанные с ними лица несут ответственность за содержание и заключения выданных ими отчётов об испытаниях, инспекции и мониторинге. Срок хранения записей, предусмотренных настоящей статьёй, составляет 5 лет. | ||
| Статья 17 | В отношении продукции, соответствующей требованиям сертификации органической продукции, орган по сертификации органической продукции должен выдать заявителю сертификат соответствия органической продукции и разрешить ему использование знака сертификации органической продукции Китая; в отношении продукции, не соответствующей требованиям сертификации, он должен письменно уведомить заявителя с указанием причин. | Статья тринадцатая | Статья 13. Орган по сертификации обязан в соответствии с положениями правил осуществления сертификации осуществлять эффективную прослеживающую проверку сертифицированной продукции, а также процессов ее производства и обработки в целях обеспечения того, чтобы заключение о сертификации могло непрерывно соответствовать требованиям сертификации. | ||
| Статья 18 | На продукцию, произведённую в течение переходного периода в соответствии с национальными стандартами органической продукции, или на переработанную продукцию, изготовленную из продукции, произведённой в течение переходного периода, в сертификате должны быть указаны слова “переходный период” и срок переходного периода, а также должен использоваться знак сертификации органической продукции переходного периода Китая. | Статья четырнадцатая | Статья 14. Орган по сертификации должен своевременно выдавать заявителю сертификации сертификат продажи органической продукции, чтобы гарантировать, что категория, сфера применения и количество органической продукции, продаваемой заявителем сертифицированной продукции, соответствуют записям в сертификат. | ||
| Статья 19 | Орган по сертификации органической продукции должен в установленном порядке осуществлять действенный последующий контроль в отношении получивших сертификат организаций и лиц, а также сертифицированной продукции, обеспечивая постоянное соответствие заключения о сертификации требованиям сертификации. | Статья пятнадцатая | Статья 15. Переработанная продукция с содержанием органических ингредиентов (по весу или объему жидкости, за исключением воды и соли, то же ниже) равным или превышающим 95%, после получения сертификата органической продукции может иметь обозначение “органический” на продукции, ее упаковке и этикетке, а также наносить на нее знак сертификации органической продукции. | ||
| Статья 20 | Орган по сертификации органической продукции не вправе проводить органическую сертификацию переработанной продукции с содержанием органических ингредиентов (по весу или объёму жидкости, без учёта воды и соли) ниже 95%. | Статья шестнадцатая | Орган по сертификации не вправе проводить органическую сертификацию переработанной продукции с содержанием органических ингредиентов ниже 95%. | ||
| Статья 21 | Организации и лица, осуществляющие производство, переработку и продажу органической продукции, а также органы по сертификации органической продукции должны принимать эффективные меры для продажи органической продукции в соответствии с определёнными сертификатом ассортиментом и количеством продукции, обеспечивая соответствие объёмов производства и продажи органической продукции. | ||||
| Глава IV | Импорт органической продукции | ||||
| Статья 17 | Компетентный орган по органической продукции страны или региона, экспортирующей органическую продукцию в Китай, может подать в Государственную комиссию по сертификации и аккредитации заявление об оценке эквивалентности системы сертификации органической продукции. Государственная комиссия по сертификации и аккредитации принимает его заявление и организует проведение соответствующими экспертами оценки представленного заявления. Оценка может проводиться в форме проверки документов, выездной проверки и иными способами. | ||||
| Статья 18 | Если система сертификации органической продукции страны или региона, экспортирующей органическую продукцию в Китай, эквивалентна системе сертификации органической продукции Китая, Государственная комиссия по сертификации и аккредитации может подписать соответствующий меморандум с её компетентным органом. Органическая продукция, экспортируемая данной страной или регионом в Китай, управляется в соответствии с положениями соответствующего меморандума. | ||||
| Статья 19 | Статья 19. Импортируемая продукция из стран или регионов, которые не подписали соответствующий меморандум с cnca в отношении эквивалентности систем сертификации органической продукции, при намерении экспортировать ее в Китай в качестве органической продукции должна соответствовать требованиям законов и нормативных актов Китая, касающихся органической продукции, а также национальных стандартов Китая на органическую продукцию. | ||||
| Статья 20 | Статья 20. Производители, продавцы, импортеры или агенты импортируемой продукции, подлежащей обязательной сертификации органической продукции в Китае (далее именуемые заявителями на сертификацию импортной органической продукции), должны обратиться с заявкой на сертификацию в орган по сертификации, утвержденный cnca. | ||||
| Статья 21 | Заказчик сертификации импортируемой органической продукции должен в соответствии с положениями правил осуществления сертификации органической продукции представить органу по сертификации соответствующие заявочные материалы и документы, при этом заявление, опросный лист, технологическая схема переработки, рецептура продукции и используемые в процессе производства и переработки ресурсы и другие материалы и документы заявки на сертификацию должны быть одновременно представлены на китайском языке. Если заявочные материалы не соответствуют требованиям, орган по сертификации не должен принимать его заявку на сертификацию. Орган по сертификации при осуществлении деятельности по сертификации импортируемой органической продукции должен соответствовать положениям настоящих Правил и правил осуществления сертификации органической продукции; записи о проверках при сертификации и отчёты о проверках должны иметь версию на китайском языке. | ||||
| Статья 22 | При декларировании импортируемой органической продукции для въездной инспекции и карантина должны быть представлены копия полученного ею сертификата соответствия органической продукции Китая, копия свидетельства о продаже органической продукции, знак сертификации и маркировка продукции и другие документы. | ||||
| Статья 23 | Органы въездной и выездной инспекции и карантина на местах должны осуществлять въездную проверку декларируемой импортируемой органической продукции, проверять копию сертификата соответствия, копию свидетельства о продаже органической продукции, знак сертификации и маркировку продукции и другие документы, сверять соответствие товара и документов. В случае несоответствия продукция не может быть ввезена в качестве органической продукции. При необходимости органы въездной и выездной инспекции и карантина могут осуществлять выборочный контроль декларируемой импортируемой органической продукции для проверки соответствия качества её продукции требованиям национальных стандартов органической продукции Китая. | ||||
| Статья 24 | В течение 30 дней с даты выдачи сертификата соответствия органической продукции заказчику сертификации импортируемой органической продукции орган по сертификации должен представить в Государственную комиссию по сертификации и аккредитации следующие письменные материалы: (1) категорию, ассортимент и количество сертифицированной продукции; (2) наименование, адрес и контактные данные заказчика сертификации импортируемой органической продукции; (3) наименование, адрес и контактные данные производителя и импортёра сертифицированной продукции; (4) копии сертификата соответствия и отчёта о проверке (на китайском и иностранном языках); (5) иные материалы, предусмотренные Государственной комиссией по сертификации и аккредитации. | ||||
| Глава IV | Сертификаты соответствия и знаки | Глава IV | Сертификаты соответствия и знаки сертификации | ||
| Статья 22 | Государственная комиссия по сертификации и аккредитации устанавливает базовую форму сертификата соответствия органической продукции и образец знака сертификации органической продукции. | Статья 25 | Государственная комиссия по сертификации и аккредитации отвечает за разработку базовой формы, правил нумерации сертификата соответствия органической продукции, а также образца и правил нумерации знака сертификации. | ||
| Статья 23 | Сертификат соответствия органической продукции должен включать следующее содержание: (1) наименование и адрес получившей сертификат организации или лица; (2) количество сертифицированной продукции, площадь места происхождения и виды продукции; (3) категорию сертификации органической продукции; (4) стандарты или технические регламенты, на основании которых проведена сертификация; (5) сферу применения, количество, форму или способ использования знака сертификации органической продукции; (6) орган, выдавший сертификат, дату выдачи, срок действия и подпись ответственного лица; (7) для продукции, произведённой в течение переходного периода органической продукции, или переработанной продукции, изготовленной из продукции, произведённой в течение переходного периода, должны быть указаны слова “переходный период” и срок переходного периода. | Статья 26 | Срок действия сертификата соответствия составляет 1 год. | ||
| Статья 24 | Срок действия сертификата соответствия органической продукции составляет один год. | Статья 27 | Сертификат соответствия должен включать следующее содержание: (1) наименование и адрес заказчика сертификации; (2) наименование и адрес производителя, переработчика и места происхождения (базы) сертифицированной продукции; (3) количество сертифицированной продукции, площадь места происхождения (базы) и виды продукции; (4) категорию сертификации; (5) национальные стандарты или технические регламенты, на основании которых проведена сертификация; (6) наименование органа по сертификации, подпись его ответственного лица, дату выдачи и срок действия. | ||
| Статья 25 | Организация или лицо, получившие сертификат соответствия органической продукции, в течение срока действия сертификата соответствия органической продукции при возникновении одного из следующих обстоятельств должны оформить в органе по сертификации органической продукции процедуру изменения: (1) изменение получившей сертификат организации или лица; (2) изменение организации или лица, осуществляющих производство и переработку органической продукции; (3) изменение видов продукции; (4) необходимость изменения по истечении переходного периода органической продукции. | Статья 28 | В течение срока действия сертификата соответствия сертифицированной продукции при возникновении одного из следующих обстоятельств заказчик сертификации должен в течение 15 дней подать в орган по сертификации заявление об изменении. Орган по сертификации должен в течение 30 дней с даты получения заявления об изменении сертификата соответствия внести изменения в сертификат соответствия: (1) изменение наименования или юридического характера заказчика сертификации либо организации или лица, осуществляющих производство и переработку органической продукции; (2) уменьшение видов и количества продукции; (3) иные обстоятельства, требующие изменения сертификата соответствия. | ||
| Статья 26 | Организация или лицо, получившие сертификат соответствия органической продукции, в течение срока действия сертификата соответствия органической продукции при возникновении одного из следующих обстоятельств должны повторно подать заявку на сертификацию в орган по сертификации органической продукции: (1) изменение места происхождения (базы), места переработки или хозяйственной деятельности; (2) иные обстоятельства, при которых невозможно постоянное соответствие требованиям стандартов органической продукции и соответствующих технических регламентов. | Статья 29 | При возникновении одного из следующих обстоятельств орган по сертификации должен в течение 30 дней аннулировать сертификат соответствия и опубликовать информацию об этом: (1) истечение срока действия сертификата соответствия без подачи заявления о продлении его использования; (2) прекращение производства сертифицированной продукции; (3) подача заказчиком сертификации сертифицированной продукции заявления об аннулировании; (4) иные обстоятельства, требующие аннулирования сертификата соответствия. | ||
| Статья 27 | При возникновении одного из следующих обстоятельств у организации или лица, получивших сертификат соответствия органической продукции, орган по сертификации должен своевременно принять решение о приостановлении или отзыве сертификата соответствия: (1) сертифицированная продукция не может постоянно соответствовать требованиям стандартов и технических регламентов; (2) изменение получившей сертификат организации или лица; (3) изменение организации, осуществляющей производство и переработку органической продукции; (4) несоответствие видов продукции сертификату; (5) несоблюдение установленного порядка нанесения или использования знака органической продукции. В отношении отозванного сертификата орган по сертификации органической продукции должен обеспечить его изъятие. | Статья 30 | При возникновении одного из следующих обстоятельств орган по сертификации должен в течение 15 дней приостановить действие сертификата соответствия на срок от 1 до 3 месяцев и опубликовать информацию об этом: (1) использование сертификата соответствия или знака сертификации с нарушением установленных правил; (2) несоответствие производства, переработки, продажи и иной деятельности либо системы управления сертифицированной продукции требованиям сертификации, при этом по оценке органа по сертификации в течение срока приостановления возможно принятие эффективных мер по исправлению или корректирующих мер; (3) иные обстоятельства, требующие приостановления действия сертификата соответствия. | ||
| Статья 28 | Знак сертификации органической продукции подразделяется на знак сертификации органической продукции Китая и знак сертификации органической продукции переходного периода Китая, изображения приведены в приложении. На знаке сертификации органической продукции Китая указаны надписи на китайском языке “中国有机产品” и соответствующий английский текст (ORGANIC). Для продукции, произведённой в течение переходного периода органической продукции, или переработанной продукции, изготовленной из продукции, произведённой в течение переходного периода, должен использоваться знак сертификации органической продукции переходного периода Китая. На этом знаке указаны надписи на китайском языке “中国有机转换产品” и соответствующий английский текст (CONVERSION TO ORGANIC). | Статья 31 | При возникновении одного из следующих обстоятельств орган по сертификации должен в течение 7 дней отозвать сертификат соответствия и опубликовать информацию об этом: (1) качество сертифицированной продукции не соответствует обязательным требованиям соответствующих государственных законов и стандартов либо в ней обнаружены вещества, запрещённые национальными стандартами органической продукции; (2) в производстве и переработке сертифицированной продукции использовались вещества, запрещённые национальными стандартами органической продукции, либо она была загрязнена запрещёнными веществами; (3) заказчик сертификации сертифицированной продукции представил недостоверные или скрыл сведения, необходимые для получения сертификата; (4) заказчик сертификации сертифицированной продукции использовал знак сертификации за пределами установленной сферы; (5) качество окружающей среды места происхождения (базы) сертифицированной продукции не соответствует требованиям сертификации; (6) производство, переработка, продажа и иная деятельность либо система управления сертифицированной продукции не соответствуют требованиям сертификации, и в течение периода приостановления действия сертификата соответствия не были приняты эффективные меры по исправлению или корректирующие меры; (7) сертифицированная продукция была повторно переработана, расфасована или разделена за пределами указанных в сертификате соответствия мест производства и переработки; (8) заказчик сертификации сертифицированной продукции при наличии серьёзных жалоб от заинтересованных сторон и подтверждённых проблем не принял эффективных мер по их урегулированию; (9) заказчик сертификации сертифицированной продукции при осуществлении деятельности по сертификации органической продукции был подвергнут соответствующим административным санкциям за нарушение соответствующих законов и нормативных актов в области управления сельскохозяйственной продукцией и безопасностью пищевых продуктов; (10) заказчик сертификации сертифицированной продукции отказался от осуществления надзора со стороны органа надзора за сертификацией или органа по сертификации; (11) иные обстоятельства, требующие отзыва сертификата соответствия. | ||
| Статья 29 | Знак сертификации органической продукции должен использоваться в пределах ассортимента и количества продукции, установленных сертификатом соответствия органической продукции. Получившая сертификат организация или лицо должны в установленном порядке наносить знак сертификации органической продукции на сертифицированную продукцию или её минимальную упаковку. Получившая сертификат организация или лицо могут наносить знак сертификации органической продукции на этикетки, инструкции и рекламные материалы сертифицированной продукции, а также могут пропорционально увеличивать или уменьшать его, но не вправе де | Статья 32 | Знак сертификации органической продукции является знаком сертификации органической продукции Китая. Знак сертификации органической продукции Китая содержит надпись на китайском языке “中国有机产品” и надпись на английском языке “ORGANIC”. | ||
| Статья 30 | При нанесении знака сертификации органической продукции на сертифицированную продукцию или минимальную упаковку продукции необходимо на adjacent участке указать знак или наименование органа по сертификации органической продукции, при этом соответствующие изображения или текст не должны быть больше знака сертификации органической продукции. | Статья 33 | Знак сертификации органической продукции Китая должен использоваться в пределах категории продукции, области и количества, установленных сертификатом. Орган по сертификации должен в соответствии с едиными правилами нумерации Государственного комитета по сертификации и аккредитации присваивать каждому знаку сертификации уникальный номер (далее — органический код) и применять эффективные технологии защиты от подделки и прослеживаемости, обеспечивающие возможность отслеживания каждого выданного знака сертификации до соответствующего сертификата, сертифицированной продукции и её производителя, переработчика. | ||
| Статья 31 | На продукции, не прошедшей сертификацию органической продукции, запрещается наносить на продукцию, её упаковку и этикетку обозначения “органическая продукция”, “продукция переходного периода к органической” (“ORGANIC”, “CONVERSION TO ORGANIC”), а также “без загрязнения”, “чисто натуральная” и иные текстовые обозначения, вводящие общественность в заблуждение. | Статья 34 | Заявитель сертифицированной продукции должен нанести на сертифицированную продукцию или минимальную потребительскую упаковку продукции знак сертификации органической продукции Китая, органический код и наименование органа по сертификации. На этикетке, в инструкции и рекламных материалах сертифицированной продукции допускается воспроизведение знака сертификации органической продукции Китая с пропорциональным увеличением или уменьшением, но без деформации и изменения цвета. | ||
| Статья 32 | Обработанная продукция с содержанием органических ингредиентов равным или превышающим 95%, может маркироваться на продукции, её упаковке и этикетке словом “органический”. Обработанная продукция с содержанием органических ингредиентов ниже 95% и равным или превышающим 70%, может маркироваться на продукции, её упаковке и этикетке словами “произведено из органических ингредиентов”. Обработанная продукция с содержанием органических ингредиентов ниже 70% может лишь указывать в составе продукции, что определённый ингредиент является “органическим”. Органические ингредиенты должны быть сертифицированы как органическая продукция. | Статья 35 | При наличии любого из следующих обстоятельств никакие организации и лица не вправе наносить на продукцию, её минимальную потребительскую упаковку и этикетку текстовые обозначения и изображения, содержащие слова “органический”, “ORGANIC” и подобные, которые могут ввести общественность в заблуждение относительно того, что данная продукция является органической: (1) продукция не прошла сертификацию органической продукции; (2) сертифицированная продукция была подвергнута повторной переработке, фасовке или разделке вне места производства и переработки, указанного в сертификате. | ||
| Статья 33 | Орган по сертификации органической продукции при принятии решения об отзыве или приостановлении действия сертификата органической продукции обязан одновременно обеспечить контроль за прекращением использования, временным изъятием или уничтожением знаков сертификации органической продукции соответствующими организациями или лицами. | Статья 36 | Статья 36. В период приостановления действия сертификат заявитель на сертификацию сертифицированной продукции обязан приостановить использование сертификат и знака сертификации; после аннулирования или отзыва сертификат заявитель на сертификацию должен вернуть сертификат и неиспользованные знаки сертификации в орган по сертификации. | ||
| Глава V | Надзор и проверка | Глава V | надзор и управление | ||
| Статья 34 | Государственный комитет по сертификации и аккредитации должен организовывать местные органы надзора за сертификацией и соответствующие организации для проведения надзора и проверки сертификации органической продукции, а также деятельности по производству, переработке и продаже органической продукции. Надзор и проверка могут осуществляться следующими способами: (1) организация коллегиальной оценки; (2) запрос мнений у сертифицированных предприятий или лиц; (3) выборочная проверка деятельности по сертификации и соответствующих испытаний, а также решений по сертификации и результатов испытаний; (4) требование к органам, осуществляющим сертификацию и испытания органической продукции, отчитываться о своей деятельности; (5) выборочная проверка использования сертификатов и знаков; (6) проверка продаваемой органической продукции; (7) приём жалоб и обращений по вопросам сертификации, расследование и пресечение нарушений законодательства в области сертификации. | Статья 37 | Государственный комитет по сертификации и аккредитации организует и осуществляет надзор и проверку деятельности по сертификации органической продукции, а также нерегулярные специальные надзорные проверки. | ||
| Статья 35 | Производственные и перерабатывающие организации или лица, получившие сертификацию органической продукции, а также организации или лица, занимающиеся продажей органической продукции, обязаны в процессе производства, переработки, упаковки, транспортировки, хранения и реализации в соответствии с национальными стандартами на органическую продукцию и положениями настоящих Правил создавать совершенную систему отслеживания и проверки, а также систему архивного учёта производства, переработки и продажи. | Статья 38 | Местные органы надзора за сертификацией должны в соответствии со своими обязанностями осуществлять надзор и проверку деятельности по сертификации органической продукции на подведомственной территории, расследовать и пресекать нарушения в деятельности по производству, переработке и продаже сертифицированной органической продукции. Органы карантинного и таможенного контроля на местах отвечают за надзор и проверку деятельности иностранных органов по сертификации, сертификации и продажи импортируемой органической продукции, а также сертификации, производства, переработки и продажи экспортируемой органической продукции. Местные органы технического надзора за качеством на всех уровнях отвечают за надзор и проверку деятельности китайских органов по сертификации, сертификации, производства, переработки и продажи органической продукции, произведённой и переработанной внутри страны и реализуемой на внутреннем рынке. | ||
| Статья 36 | Импортируемая органическая продукция должна соответствовать положениям соответствующих законов, административных регламентов и ведомственных правил Китая, а также национальным стандартам на органическую продукцию. | Статья 39 | Способы надзора и проверки местных органов надзора за сертификацией включают: (1) надзор и проверку соответствия деятельности по сертификации органической продукции настоящим Правилам и правилам реализации сертификации органической продукции; (2) выборочную проверку сертифицированной продукции; (3) надзор и проверку сертификации, производства, переработки, импорта и продажи сертифицированной продукции; (4) надзор и проверку сертификатов и знаков сертификации органической продукции; (5) надзор и проверку соответствия деятельности по консультированию в области сертификации органической продукции соответствующим положениям; (6) расследование и обработку сообщений о нарушениях в сертификации органической продукции и консультационной деятельности; (7) расследование и пресечение нарушений в соответствии с законом. | ||
| Статья 37 | Заявитель, не согласный с заключением или решением органа по сертификации органической продукции, может подать апелляцию в орган по сертификации, вынесший заключение или решение; при несогласии с решением органа по сертификации органической продукции он может подать апелляцию или жалобу в Государственный комитет по сертификации и аккредитации. | Статья 40 | Государственный комитет по сертификации и аккредитации через информационную систему регулярно публикует актуальную информацию о сертификации органической продукции. Орган по сертификации до выдачи сертификата обязан своевременно направить в информационную систему соответствующую информацию о сертификации органической продукции и получить номер сертификата. Орган по сертификации до выдачи знака сертификации обязан загрузить в информационную систему соответствующую информацию о знаке сертификации и органическом коде. Местные органы надзора за сертификацией через информационную систему на основании направленной и загруженной органами по сертификации информации осуществляют надзор и проверку деятельности по сертификации органической продукции на подведомственной территории. | ||
| Статья 41 | Статья 41. Заявители на сертификацию сертифицированной продукции, а также предприятия и лица, осуществляющие продажу органической продукции, в процессе производства, переработки, упаковки, хранения, транспортировки и продажи продукции должны создать совершенную систему прослеживаемости качества и безопасности продукции, а также систему ведения учетной документации и архивов производства, переработки и продаж. | ||||
| Статья 42 | Статья 42. Организации и индивидуальные предприниматели, занимающиеся продажей органической продукции, при ее закупке, хранении, транспортировке и реализации должны соблюдать требования национальных стандартов на органическую продукцию, обеспечивать соответствие категорий, ассортимента и количества реализуемой органической продукции категориям, ассортименту и количеству, указанным в сертификате продаж, а также предоставлять копии сертификат и сертификата продаж органической продукции, идентичные их оригиналам, для проверки соответствующими административными контролирующими органами или потребителями. | ||||
| Статья 43 | Статья 43. Орган по аккредитации и надзору может на основании информации о вспышках эпидемий животных и растений, прогнозах рисков загрязнения окружающей среды и т. д., опубликованной соответствующими ведомствами страны, а также с учетом надзора и проверок, жалоб и доносов потребителей, сообщений средств массовой информации и других обстоятельств своевременно публиковать информацию о рисках сертификации в отношении регионов сертификации органической продукции, сертифицированной продукции и ее заявителей на сертификацию, а также органов по сертификации, и принимать соответствующие меры реагирования. | ||||
| Статья 44 | Статья 44. Если заявитель на сертификацию сертифицированной продукции предоставляет ложную информацию, нарушает правила использования запрещенных веществ, использует знак органической сертификации с превышением установленной сферы применения либо допускает крупные аварии, связанные с качеством и безопасностью продукции, орган по сертификации в течение 5 лет не принимает от данного предприятия, а также его производственных баз и мест переработки заявления на проведение сертификации органической продукции. | ||||
| Статья 45 | Заявитель, не согласный с заключением или решением органа по сертификации, может подать апелляцию в орган по сертификации; при несогласии с решением органа по сертификации он может подать апелляцию в Государственный комитет по сертификации и аккредитации. | ||||
| Статья 46 | Статья 46. Любые организации и частные лица имеют право сообщать о нарушениях в сфере деятельности по сертификации органической продукции в cnca или местные органы по надзору за сертификацией. cnca и местные органы по надзору за сертификацией обязаны своевременно проводить расследования и принимать меры, а также обеспечивать конфиденциальность данных информатора. | ||||
| Глава VI | Меры наказания | Глава VI | Меры наказания | ||
| Статья 38 | За нарушение положений статьи 20 настоящих Правил, выразившееся в сертификации обработанной продукции с содержанием органических ингредиентов ниже 95% как органической продукции, предписывается устранение нарушения и налагается штраф в размере 20 000 юаней. | Статья 47 | Статья 47. За подделку, незаконное использование под чужим именем, незаконную покупку или продажу сертификационных знаков местные органы надзора за сертификацией осуществляют наказание в соответствии с положениями таких законов и административных нормативных актов, как «Закон Китайской Народной Республики о качестве продукции», «Закон Китайской Народной Республики о проверке импортных и экспортных товаров» и правила их реализации. | ||
| Статья 39 | За нарушение положений статьи 21 настоящих Правил предписывается устранение нарушения и налагается штраф в размере от 10 000 до 30 000 юаней. | Статья 48 | За подделку, фальсификацию, незаконное использование, незаконную куплю-продажу, передачу или исправление сертификата местный орган надзора за сертификацией предписывает устранение нарушения и налагает штраф в размере 30 000 юаней. Нарушение положений части второй статьи 40 настоящих Правил, когда орган по сертификации самостоятельно составляет номер сертификата на выданном им сертификате, рассматривается как подделка сертификата. | ||
| Статья 40 | За нарушение положений статей 29, 30 и 31 настоящих Правил предписывается устранение нарушения и налагается штраф в размере от 10 000 до 30 000 юаней. | Статья 49 | Статья 49. В случае нарушения положений пункта 2 статьи 8 настоящих Правил, если орган по сертификации выдает сертификат заявителям на сертификацию продукции, производимой в районах, не соответствующих требованиям к окружающей среде зон производства органической продукции, установленным государством, либо продукции, не входящей в каталог продукции, подлежащей органической сертификации, он подлежит предписанию об устранении нарушений, наложению штрафа в размере 30 000 юаней; при наличии незаконного дохода незаконный доход подлежит конфискации. | ||
| Статья 41 | За нарушение положений статьи 32 настоящих Правил предписывается устранение нарушения и налагается штраф в размере от 10 000 до 30 000 юаней. | Статья 50 | Статья 50. В случае нарушения положений статьи 35 настоящих Правил, выражающегося в нанесении на продукцию, ее упаковку или маркировку слов “органический”, “ORGANIC” и т. п., а также текстовых формулировок и изображений, которые могут ввести общественность в заблуждение относительно того, что данная продукция является органической, местный орган по надзору за сертификацией предписывает устранить нарушение и налагает штраф в размере до 30 000 юаней. | ||
| Статья 42 | За подделку, незаконное использование, куплю-продажу, передачу сертификатов и знаков сертификации органической продукции и другие противоправные деяния наказание налагается в соответствии с положениями соответствующих законов, административных регламентов и ведомственных правил. | Статья 51 | При наличии любого из следующих обстоятельств Государственный комитет по сертификации и аккредитации обязан предписать устранение нарушения, вынести предупреждение и опубликовать соответствующую информацию: (1) орган по сертификации не загрузил знак сертификации органической продукции и органический код в информационную систему, определённую Государственным комитетом по сертификации и аккредитации, в нарушение части второй статьи 40 настоящих Правил; (2) орган по сертификации не направил соответствующую информацию о сертификации в информационную систему, определённую Государственным комитетом по сертификации и аккредитации, или направил недостоверную информацию в нарушение части второй статьи 9 настоящих Правил; (3) орган по сертификации не представил соответствующие материалы в Государственный комитет по сертификации и аккредитации для регистрации в нарушение статьи 24 настоящих Правил. | ||
| Статья 43 | Если орган по сертификации органической продукции, орган по испытаниям органической продукции или лица, осуществляющие деятельность по сертификации органической продукции, выдали ложное заключение о сертификации или заключение, содержащее грубые недостоверные сведения, наказание налагается в соответствии с положениями главы VI «Положений о сертификации и аккредитации Китайской Народной Республики». | Статья 52 | Статья 52. В случае нарушения положений статьи 14 настоящих Правил, если количество выданных сертификационным органом сертификатов на продажу органической продукции превышает фактическое количество органической продукции, произведенной или переработанной доверителем по сертификации сертифицированной продукции, нарушитель подлежит предписанию об исправлении нарушения в установленный срок и наложению штрафа в размере от 10 000 до 30 000 юаней. | ||
| Статья 53 | В случае нарушения положений статьи 16 настоящих Мер, если орган по сертификации проводит органическую сертификацию обработанной продукции с содержанием органических ингредиентов менее 95%, местный орган надзора за сертификацией обязывает его к исправлению и налагает штраф в размере до 30 000 юаней. | ||||
| Статья 54 | Статья 54. Если орган по сертификации в нарушение положений статей 30 и 31 настоящих Правил не приостановил или не аннулировал своевременно сертификат и не обнародовал это, наказание применяется в соответствии со статьей 60 Положения Китайской Народной Республики о сертификации и аккредитации. | ||||
| Статья 55 | Если заявитель на сертификацию совершает одно из следующих действий, местный орган надзора за сертификацией обязывает его к исправлению и налагает штраф в размере от 10 000 до 30 000 юаней: (1) нанесение маркировки органической продукции на обработанную продукцию, не прошедшую органическую сертификацию, в нарушение положений статьи 15 настоящих Мер; (2) использование знака сертификации не в соответствии с положениями пункта 1 статьи 33 и статьи 34 настоящих Мер; (3) продолжение использования сертификата и знака сертификации в период приостановления действия сертификата, а также после его аннулирования или отзыва. | ||||
| Статья 56 | Если орган по сертификации или заявитель на сертификацию сертифицированной продукции отказывается принять надзорную проверку Государственного комитета по сертификации и аккредитации или местного органа надзора за сертификацией, ему предписывается исправить нарушение в установленный срок; в случае неисправления в установленный срок налагается штраф в размере до 30 000 юаней. | ||||
| Статья 57 | Статья 57. В случае если при вводе импортируемой органической продукции на таможенную территорию и ее инспекции и карантине неправдиво предоставляются достоверные сведения об импортируемой органической продукции и получаются соответствующие документы и справки органов инспекции и карантина по въезду и выезду, либо в отношении подлежащей обязательной инспекции органической продукции не подается заявка на инспекцию и совершается уклонение от инспекции, органы инспекции и карантина по въезду и выезду налагают взыскание в соответствии с положениями статьи 46 «Правил реализации Закона Китайской Народной Республики об инспекции импортных и экспортных товаров». | ||||
| Статья 58 | Иные правонарушения в сфере органической сертификации наказываются в соответствии с положениями соответствующих законов, административно-правовых актов и ведомственных правил. | ||||
| Глава 7 | Дополнительные положения | Глава 7 | Дополнительные положения | ||
| Статья 44 | Плата за органическую сертификацию взимается в соответствии с положениями государственных законов и административно-правовых актов о ценах. | Статья 59 | Плата за органическую сертификацию взимается в соответствии с положениями государственных законов и административно-правовых актов о ценах. | ||
| Статья 45 | Разъяснение настоящих Мер осуществляет Государственное управление по надзору за качеством, инспекции и карантину КНР. | Статья 60 | Экспортируемая органическая продукция должна соответствовать требованиям страны или региона импорта. | ||
| Статья 46 | Настоящие Меры вступают в силу с 1 апреля 2005 года. | Статья 61 | Под органическими ингредиентами в настоящих Мерах понимаются любые вещества, используемые при изготовлении или обработке органической продукции и присутствующие в продукции (в том числе в модифицированной форме), включая добавки. | ||
| Статья 62 | Разъяснение настоящих Мер осуществляет Государственное управление по надзору за качеством, инспекции и карантину КНР. | ||||
| Статья 63 | Настоящие Меры вступают в силу с 1 апреля 2014 года. «Меры по управлению сертификацией органической продукции» (Приказ Государственного управления по надзору за качеством, инспекции и карантину КНР № 67), опубликованные Государственным управлением по надзору за качеством, инспекции и карантину КНР 5 ноября 2004 года, одновременно отменяются. | ||||
Продолжить чтение