В целях всесторонней реализации духа совещания на месте по упрощению административных процедур и делегированию полномочий на уровне провинции, максимального удобства для производителей и лучшего содействия развитию пищевой промышленности настоящим объявляется следующее о дальнейшем углублении реформы системы утверждения и выдачи разрешений на производство пищевой продукции на уровне провинции:Статья происходит изFOFCC-http://fofcc.org.cn/ru/11531/
Один. Внедрение “объединения нескольких сертификатов в один”
Существующий порядок выдачи лицензионных сертификатов по категориям продукции, при котором предприятия, производящие несколько категорий продукции, должны подавать заявки на получение нескольких сертификатов, изменяется на порядок утверждения и выдачи сертификата по субъекту производства, при котором одному и тому же производителю выдаётся единый лицензионный сертификат. Для вновь создаваемых предприятий, одновременно подающих заявки на получение нескольких сертификатов, применяется принцип однократной проверки и однократной выдачи сертификатов.Статья происходит изFOFCC-http://fofcc.org.cn/ru/11531/
Два. Корректировка лицензионной экспертизыСтатья происходит изFOFCC-http://fofcc.org.cn/ru/11531/
Упрощение лицензионной экспертизы для вновь создаваемых предприятий. Существующий порядок, при котором в процессе утверждения и выдачи разрешения предприятие подаёт отдельную заявку, а утверждающий орган дополнительно организует лицензионную экспертизу, изменяется на порядок “самостоятельной экспертизы предприятием, самостоятельного декларирования (после получения сертификата, до выхода продукции на рынок), онлайн-публикации”. Отменяется лицензионная экспертиза для предприятий, проходящих переоформление сертификата. Если иное не предусмотрено государством, отменяется назначение органов лицензионной экспертизы; предприятие может самостоятельно поручить проведение лицензионной экспертизы квалифицированной организации.Статья происходит изFOFCC-http://fofcc.org.cn/ru/11531/
Три. Отмена дополнительного листа лицензииСтатья происходит изFOFCC-http://fofcc.org.cn/ru/11531/
Отменяется дополнительный лист лицензии на производство пищевой продукции; создаётся механизм подтверждения права на производство, основанный преимущественно на лицензионном сертификате, в сочетании лицензионного сертификата с онлайн-публикацией (перечень продукции, допущенной к производству и продаже). Если предприятию необходимо письменное подтверждение перечня продукции, допущенной к производству и продаже, оно может самостоятельно распечатать его из интернета.Статья происходит изFOFCC-http://fofcc.org.cn/ru/11531/
Четыре. Упрощение процедуры проверки при добавлении предприятием новой продукции (дополнительных позиций)Статья происходит изFOFCC-http://fofcc.org.cn/ru/11531/
Если предприятие добавляет новую пищевую единицу и при этом технология производства, оборудование и иные лицензионные условия не изменились, оно может подать заявление об освобождении от выездной проверки. Ранее полученный предприятием лицензионный сертификат не изменяется.Статья происходит изFOFCC-http://fofcc.org.cn/ru/11531/
Пять. Совершенствование порядка приёмки результатов устранения недостатков производственных условий предприятияСтатья происходит изFOFCC-http://fofcc.org.cn/ru/11531/
Корректируется существующий порядок, при котором в процессе утверждения и выдачи разрешения проводится повторная проверка и приёмка результатов устранения недостатков предприятием, после чего выдаётся лицензия. Вводится порядок, при котором в течение 1 месяца после получения предприятием сертификата контролирующий орган, отвечающий за утверждение в соответствующей юрисдикции, организует приёмку. Приёмочные мероприятия проводятся одновременно с проверкой предприятия после получения сертификата.Статья происходит изFOFCC-http://fofcc.org.cn/ru/11531/
Шесть. Всестороннее внедрение электронных лицензионных сертификатовСтатья происходит изFOFCC-http://fofcc.org.cn/ru/11531/
Создаётся система лицензионных сертификатов, основанная преимущественно на электронных сертификатах, с бумажными сертификатами в качестве вспомогательных. Получение предприятием электронного сертификата осуществляется по принципу “мгновенное уведомление электронной системы, самостоятельное скачивание предприятием из интернета в любое время”. То есть после принятия решения о лицензировании система управления лицензированием незамедлительно направляет SMS-уведомление ответственному сотруднику предприятия, и предприятие, войдя на официальный сайт Управления по контролю за продуктами питания и лекарственными средствами провинции Ляонин, может самостоятельно скачать электронный сертификат. Если предприятие не имеет возможности выхода в интернет, оно может скачать сертификат на месте или в ближайшем органе по контролю за продуктами питания и лекарственными средствами любого уровня (включая органы контроля на уровне посёлков и волостей) без ограничений по административно-территориальному делению; электронный сертификат имеет равную юридическую силу с бумажным сертификатом.Статья происходит изFOFCC-http://fofcc.org.cn/ru/11531/
Семь. Всестороннее внедрение самостоятельной печати бумажных сертификатов предприятиямиСтатья происходит изFOFCC-http://fofcc.org.cn/ru/11531/
Прекращается применение порядка изготовления и выдачи сертификатов, при котором ”вышестоящий орган печатает бланки сертификатов, передаёт сертификаты по уровням, печатает сертификаты, подписывает и ставит печать, уведомляет предприятие, предприятие получает сертификат в утверждающем органе“. Получение предприятием бумажного сертификата осуществляется способом самостоятельной печати по принципу ”мгновенное уведомление электронной системы, самостоятельная печать предприятием из интернета в любое время“ (”трёхшаговый» метод печати). На добровольной основе предприятие может распечатать и получить бумажный сертификат способом, аналогичным получению электронного сертификата, либо распечатать его напрямую из скачанного электронного сертификата. Для печати бумажного сертификата используются обычный принтер и обычная бумага (формат A4). Самостоятельно распечатанный предприятием сертификат имеет равную юридическую силу с сертификатом, изготовленным органом по контролю за продуктами питания и лекарственными средствами.Статья происходит изFOFCC-http://fofcc.org.cn/ru/11531/
Восемь. Усиление онлайн-публикации информации о лицензировании производства пищевой продукцииСтатья происходит изFOFCC-http://fofcc.org.cn/ru/11531/
Создаётся система онлайн-публикации информации о лицензировании производства пищевой продукции провинции Ляонин (размещается на официальном сайте Управления по контролю за продуктами питания и лекарственными средствами провинции). В режиме реального времени публикуются оригиналы электронных сертификатов предприятий, получивших лицензию, и иная лицензионная информация; своевременно публикуется перечень продукции, допущенной к производству и продаже предприятиями; своевременно публикуются результаты повторной проверки и приёмки мероприятий по устранению недостатков производственных условий предприятий. Широкая общественность может в любое время через данную систему или путём сканирования QR-кода мобильным телефоном ознакомиться с соответствующей информацией о производственной лицензии предприятия. Усиливается кредитное ограничение предприятий. Если предприятие при самостоятельной онлайн-публикации скрывает реальные обстоятельства или представляет поддельные сведения, оно привлекается к ответственности в соответствии с законом, публично разоблачается и информация о нём направляется в соответствующие органы.Статья происходит изFOFCC-http://fofcc.org.cn/ru/11531/
Девять. Сокращение сроков утверждения и выдачи лицензий
Путём внедрения “объединения нескольких сертификатов в один”, корректировки лицензионной экспертизы, совершенствования электронных сертификатов, усиления кредитного ограничения предприятий и другими способами дальнейшего упрощения процедур утверждения и повышения эффективности утверждения срок утверждения и выдачи лицензий сокращается с действующих 60 рабочих дней до 20 рабочих дней.Статья происходит изFOFCC-http://fofcc.org.cn/ru/11531/
Десять. Усиление эффективной взаимосвязи между процессом выдачи сертификата и последующим надзоромСтатья происходит изFOFCC-http://fofcc.org.cn/ru/11531/
Усиливается эффективная взаимосвязь между процессом выдачи сертификата и последующим надзором. Контролирующий орган, отвечающий за утверждение, в течение 1 месяца после получения предприятием сертификата (включая переоформление) организует проверку предприятия: проверяет результаты приёмки устранения недостатков производственных условий предприятия; проводит выборочную проверку протоколов заводских испытаний другой продукции; при необходимости проводит выборочный надзорный отбор проб продукции. В случае неудовлетворительного устранения недостатков или неудовлетворительных результатов выборочной проверки принимаются строгие меры в соответствии с законом, и информация публикуется для общества через систему онлайн-публикации. В течение одного года после получения предприятием сертификата контролирующие органы провинции, города и уезда проводят случайные проверки его продукции, поступившей на рынок. Если с момента получения предприятием сертификата прошло более одного года, городские и уездные контролирующие органы включают его в план надзора соответствующей территории и осуществляют регулярный надзор.Статья происходит изFOFCC-http://fofcc.org.cn/ru/11531/
Настоящее объявление вступает в силу с 15 мая 2015 года.Статья происходит изFOFCC-http://fofcc.org.cn/ru/11531/
Управление по контролю за продуктами питания и лекарственными средствами провинции Ляонин
5 мая 2015 годаСтатья происходит изFOFCC-http://fofcc.org.cn/ru/11531/