Анализ потенциала развития органической промышленности в Китае

8.1 Сравнительный анализ с ситуацией в сфере развития органической продукции в мире
Швейцарский международный институт органического сельского хозяйства (FiBL) и Международный союз органического сельского хозяйства (IFOAM) провели статистический анализ данных по органическому сельскому хозяйству в 170 странах мира (в 2012 году — 164 страны) (FiBL и IFOAM, 2015),по состоянию на конец 2013 года площадь сельскохозяйственных угодий, обрабатываемых органическим способом, составляла 43,1 млн га (включая земли, находящиеся в переходном периоде), при этом в тройку лидеров вошли, в порядке убывания, Австралия (17,2 млн га),Аргентина (3,2 млн га) и США (2,2 млн га); площадь органических посевов в Китае составила 2,188 млн га, что позволило стране занять четвертое место, уступив США.
Сравнительный анализ площадей выращивания основных органических культур в Китае в 2013 году и площадей выращивания органических культур в мире в том же году показывает (табл. 8-1), что на долю Китая приходится около одной пятой мировых площадей под органическими зерновыми, овощами, бобовыми и масличными культурами, а доля Китая в производстве органического чая составляет более 70%.что свидетельствует о значительной доле Китая в производстве этих основных органических культур; однако за рубежом на больших площадях выращиваются такие органические культуры, как силосный корм, какао и кофе, в то время как в Китае площади их выращивания относительно невелики или же таких культур вообще нет.Таким образом, в целом площадь посевов органических культур, выращиваемых в соответствии с китайскими стандартами органической продукции, составляет лишь 3,0% от общемирового показателя.

Что касается производства продукции, полученной путем сбора дикорастущих растений, то в последние годы его объем стабильно оставался на уровне около 1 млн гектаров; по сравнению с общей площадью сбора дикорастущих растений в мире на долю Китая приходится около 5%. Разумеется, учитывая обширные территории Китая, производство продукции, полученной путем сбора дикорастущих растений, имеет значительный потенциал развития в соответствии с потребностями рынка органических продуктов.
8.2 Анализ потенциала производства органической продукции в нашей стране
По сравнению с традиционным производством сельскохозяйственной продукции, производство органической продукции не сводится лишь к простому отказу от синтетических пестицидов и удобрений.Это производственная система, сочетающая в себе гибкость и строгий контроль, начиная с рационального управления почвой — включая надлежащий круговорот питательных веществ, продуктивность и методы возделывания, — и заканчивая комплексными и профилактическими методами борьбы с вредителями и болезнями, а также окончательной сертификацией органической продукции. По доле органической продукции в общем объеме производства можно судить о потенциале развития этого сектора в нашей стране; мы проанализируем ситуацию с органической продукцией в разбивке по провинциям.
8.2.1 Потенциал развития различных видов органической продукции
Если рассматривать долю площадей, занятых органическим земледелием, в общей площади сельскохозяйственных угодий мира, то доля органической продукции в общем объеме производства в среднем составляет 1,01 TP6T (FiBL&IFOAM, 2015); в Китае в 2013 году этот показатель составлял 0,951 TP6T, что несколько ниже мирового уровня.Средний показатель по Азии составляет 0,21 TP6T, а самый высокий — в Океании, где он достигает 2,91 TP6T.В рейтинге стран, по которым имеются данные, Китай занимает 63-е место в мире по доле площадей, занятых под органическое сельское хозяйство. В 10 странах доля площадей, занятых под органическое производство, превышает 10%, а в 17 странах — 5%; 80% из этих стран расположены в Европе.
Если судить по доле основных органических культур в общем объеме производства традиционных сельскохозяйственных культур в 2013 году (табл. 8-2), средняя доля органических зерновых в общем объеме производства в мире составляла 0,41 TP6T, а в Китае — 0,51 TP6T,что несколько превышает среднемировой показатель, тогда как в Австрии и Италии доля органических зерновых в общей площади посевов традиционных зерновых достигала 12% и 6,1% соответственно. Таким образом, производство органических зерновых в Китае по-прежнему имеет определенный потенциал развития.

Что касается производства овощей, доля органических овощей в Китае составляет 0,21 TP6T; средний мировой показатель по органическому производству также невысок — всего 0,41 TP6T, тогда как в Дании площадь выращивания органических овощей составляет 21,81 TP6T от общей площади выращивания обычных овощей, а в Австрии — 16,51 TP6T,а в Германии — более 10%. Китай является крупной страной-производителем овощей, на долю которой приходится около половины мировых площадей и объёмов производства овощей. Несмотря на то, что переход к органическому производству овощей сопряжён с определёнными техническими трудностями, при увеличении инвестиций в технологии производство органических овощей в Китае имеет значительный потенциал, особенно в пригородных районах, где спрос на них постоянно растёт и существует большой рыночный потенциал.
Доля площадей под выращивание органических фруктов и сухофруктов по сравнению с традиционным производством относительно высока по сравнению с другими видами органической продукции: в среднем по миру доля органических фруктов составляет 3,71 TP6T, а в Китае — 1,21 TP6T.Во Франции, Испании и Италии, где площади органического виноградарства являются самыми большими, доля органического производства достигает 8,01 TP6T–8,51 TP6T.В странах с значительными площадями выращивания органических яблок и груш, таких как США и Польша, доля органического производства может составлять от 3% до 6% от общего объема традиционного производства. Поскольку эти фрукты также являются основными сортами в Китае, увеличение инвестиций в соответствующие технологии открывает значительный потенциал для развития органического фруктоводства в стране.
Доля площадей под органическими бобовыми и масличными культурами в общем объеме площадей под обычными бобовыми и масличными культурами в нашей стране составляет 1,51 TP6T, что значительно превышает мировой уровень в 0,41 TP6T, тогда как в Дании и Австрии этот показатель достигает 401 TP6T–581 TP6T,что свидетельствует о том, что производство органических бобовых и масличных культур в Китае по-прежнему имеет значительный потенциал для роста.
Органический чай является одним из ведущих видов органической продукции в Китае; его доля в общем объеме производства составляет 2,91 TP6T, что значительно превышает показатели по другим культурам. Большинство районов производства чая в Китае расположены в горных местностях, что с точки зрения географического положения и климатических условий благоприятно сказывается на органическом производстве чая, и в этой сфере еще имеется значительный потенциал для развития.
8.2.2 Потенциал развития органической отрасли в различных провинциях

Из приведённого выше анализа видно, что площади органического земледелия в различных провинциях различаются, что в значительной степени связано с местными климатическими условиями и состоянием развития сельскохозяйственного производства.Как видно из данных о доле площадей органического земледелия в общей площади пахотных земель по провинциям Китая за 2014 год (табл. 8-3), хотя в Пекине площадь органических посевов невелика — всего чуть более 20 000 гектаров, — её доля в общей площади пахотных земель города достигает 8,52%,что позволило городу занять первое место в стране как в 2013, так и в 2014 годах, а в мировом рейтинге он занял 12-е место.
В 2014 году провинции Ляонин, Гуйчжоу, Внутренняя Монголия, Синьцзян и Хэйлунцзян, занимавшие лидирующие позиции по площади органического производства, также имели высокую долю органического производства, приближающуюся к 2% или превышающую её;Хотя в таких провинциях и провинциях, как Тибет, Цзянси, Чжэцзян и Цинхай, абсолютные площади органического производства невысоки, по доле площадей органического производства в общей площади пахотных земель провинции они занимают лидирующие позиции, особенно Тибет и Цинхай.
В 2014 году в 11 провинциях площадь органического производства составляла более 1% от общей площади пахотных земель провинции, в 9 провинциях этот показатель находился в диапазоне от 0,5% до 1%, а в 11 провинциях — был менее 0,5%.Площадь органического производства в Китае составляет 0,83% от общей площади сельскохозяйственных угодий страны (по китайским стандартам — площадь, на которой продукция производится на территории страны), при этом в 13 провинциях доля органических земель превышает средний показатель по стране.
8.3 Потенциал развития экспорта органической продукции в нашей стране
Несмотря на замедление темпов роста мировой экономики, объем продаж органических продуктов на международном рынке продолжает расти. По оценкам “Organic Monitor", в 2013 году объем продаж органических продуктов питания (включая напитки) достиг 72 млрд долларов США, а рынок вырос примерно в 4 раза по сравнению с 1999 годом.Спрос на органические продукты сосредоточен преимущественно в Северной Америке и Европе: на эти два региона приходится 90% всего мирового рынка органических продуктов. Органические продукты, производимые в других регионах, особенно в Азии, Латинской Америке и Африке, в основном идут на экспорт.
В большинстве развитых стран из-за ограничений, связанных с площадью территории и климатическими условиями, либо по причинам производственных затрат, значительная часть потребляемых органических продуктов питания импортируется из развивающихся стран. Например, Великобритания ежегодно импортирует большие объемы различных органических продуктов питания из девяти развивающихся стран, таких как Бразилия, Индия, Китай и Мексика.Помимо экспорта органических продуктов из развивающихся стран в развитые, довольно активна и торговля органическими продуктами между самими развитыми странами: например, США экспортируют значительные объемы органической продукции в страны ЕС и Японию.
Страны Северной Америки являются основными производителями органических бобовых, зерновых, а также органических фруктов, овощей и молочных продуктов в мире. Южная Америка производит большие объемы органического оливкового масла, сахара, хлопка, фруктов, какао и кофе.Азиатские страны, в первую очередь Китай, Таиланд, Шри-Ланка и Малайзия, специализируются на производстве органического чая, овощей, риса, бобовых, семян, кофе, специй и масличных культур.Австралия и Аргентина являются основными поставщиками органической говядины. В Африке многие неправительственные организации помогают местным сообществам развивать органическое сельское хозяйство; так, из Египта в Европу уже экспортируются значительные объемы органического хлопка, фруктов, овощей и специй,Мадагаскар поставляет на мировой рынок органические специи и тропические растительные масла, а Танзания экспортирует в Европу органический чай, хлопок, специи и тропические фрукты (CNCA, 2014).В 2014 году общий объем экспорта органической продукции из Китая составил 585 млн долларов США, а общий объем торговли — 284 400 тонн.Если проанализировать экспорт органической продукции Китая за последние годы, то наибольший объем приходится на бобовые и масличные культуры, экспорт которых ежегодно составляет около 100 000 тонн, что составляет от 43,81% до 62,71% от общего объема торговли, а стоимость экспорта составляет около 70 млн долларов США.На втором месте находятся побочные продукты переработки растительных масел, переработанные и законсервированные овощи и зерновые — массовые сельскохозяйственные товары, объем экспорта которых превышает 10 000 тонн; объем экспорта кормовых смесей, продуктов помола зерна, переработанных и законсервированных фруктов и орехов, овощей,растительные масла и жиры, фруктовые и овощные соки, а также растительные лекарственные травы и переработанные корма — их экспортные объемы составляют всего от 1 000 до 9 000 тонн, в то время как объемы экспорта продуктов животного происхождения, текстиля, морепродуктов и крахмалосодержащих продуктов относительно невелики и не превышают 1 000 тонн.
Судя по приведенному выше анализу, доля органической продукции в общем объеме производства в нашей стране в настоящее время остается относительно низкой, что открывает определенные возможности для развития как на внутреннем рынке, так и на экспортных рынках. Несмотря на множество вызовов, которые предстоит преодолеть в будущем, перспективы развития мировой индустрии органических продуктов питания выглядят обнадеживающими, и внутренний рынок еще некоторое время будет демонстрировать активный рост.
8.4 Проблемы, возникающие в процессе сбора и анализа данных
8.4.1 Данные о сертификации органической продукции
Данные о сертификации органической продукции в нашей стране поступают из “Информационной системы сертификации пищевых продуктов и сельскохозяйственной продукции Китая” (далее — «Информационная система»), разработанной компанией cnca. Эта информационная система, выступающая в качестве платформы для сбора и публикации информации о сертификации пищевых продуктов и сельскохозяйственной продукции, управляемой государственными органами по сертификации и аккредитации, является важным источником информации для анализа развития отрасли органического производства в нашей стране. В ходе анализа данных были выявлены следующие проблемы, которые необходимо устранять и совершенствовать в процессе заполнения отчетности в будущем.
8.4.1.1 Необходимо четко различать продукцию, выращенную и собранную в дикой природе
При вводе данных в систему необходимо четко различать продукцию, полученную в результате сбора в дикой природе, и продукцию, выращенную искусственно, чтобы избежать смешивания данных при последующем статистическом анализе, особенно в случае таких продуктов, как съедобные грибы, многолетние овощи, виноград, орехи и растительные лекарственные средства, которые могут быть как выращенными, так и собранными в дикой природе. При выдаче сертификатов и заполнении данных в системе следует применять единые стандарты в отношении таких данных.
8.4.1.2 Соотношение между урожайностью и площадью
Критерии определения площади, занятой под искусственное выращивание съедобных грибов, должны быть унифицированы всеми органами по сертификации. В настоящее время одни органы указывают количество грибных брусков, а другие — площадь. Урожайность растительной продукции на единицу площади должна
Необходимо установить верхние пределы на основе урожайности обычных продуктов; аналогичным образом следует установить верхние пределы урожайности для продукции животноводства и рыбоводства.Данные о площади и урожайности растительной продукции должны быть обязательно указаны; если в текущем году урожай не был собран, это следует указать. Данные о количестве и объемах продукции животноводства и птицеводства должны быть обязательно указаны; если в текущем году продукция не была произведена, это следует указать. Кроме того, при заполнении данных следует обратить внимание на единообразие единиц измерения и использовать единицы, предусмотренные системой, чтобы избежать значительных расхождений.
8.4.1.3 Наименование продукта следует указывать в строгом соответствии с классификацией, приведенной в «Каталоге органических продуктов»
При вводе или извлечении данных для статистического анализа следует строго придерживаться классификации, приведенной в «Каталоге органических продуктов», чтобы избежать путаницы между названиями продуктов и их ассортиментом.
8.4.1.4 Получение данных о продажах
В настоящее время прямых источников данных о продажах органической продукции нет. В ходе анализа данных за 2014 год мы подробно изучили количество зарегистрированных органических маркировок, а также объемы органической продукции, прошедшей процедуру подтверждения. Можно вводить соответствующие данные о продажах одновременно с подтверждением объемов органической продукции, что позволит более точно определять информацию о продажах.
8.4.2 Специализированные контрольные проверки органической продукции
8.4.2.1 Недостаточное количество проб в некоторых категориях органической продукции
В сфере розничной торговли спрос на органические продукты особенно высок на рынках Пекина и Шанхая, где они продаются в большинстве сетевых супермаркетов и элитных жилых комплексах; однако из-за высоких цен и короткого срока годности объемы запасов у продавцов не соответствуют требованиям к выборке.В частности, в случае с органическими фруктами из-за их сезонности виды и партии, отобранные в разное время, могут значительно различаться, что затрудняет отбор необходимого количества образцов требуемых видов в короткие сроки.В сфере производства органические продукты характеризуются выраженной сезонностью; в некоторых провинциях и городах не удалось выполнить задачи по выборочной проверке в соответствии с требованиями плана по таким причинам, как отсутствие образцов в связи с полным распродажей продукции или невозможность отбора проб из-за недозрелости продукции;
8.4.2.2 Сфера охвата производственных предприятий и органов по сертификации ограничена
Количество производителей органической продукции, таких как молочные продукты и алкогольные напитки, относительно невелико, и ежегодные выборочные проверки охватывают одни и те же предприятия и продукты, что не позволяет обеспечить сопоставимость результатов на основе разнообразных образцов.В то же время репрезентативность проб, отбираемых в сфере сбыта, требует повышения: встречаются случаи, когда у одного предприятия отбирается несколько проб. Рекомендуется одновременно проводить отбор проб на этапе производства у предприятий, продукция которых широко представлена на рынке, с целью более полного выявления проблем.
8.4.2.3 Недостаточный опыт в области сетевой выборки
В 2014 году впервые была проведена пробная выборочная проверка органических продуктов, реализуемых на интернет-платформах; было отобрано 13 партий. В ходе отбора проб в интернете из-за асимметрии информации сотрудники, осуществлявшие отбор, отметили, что им сложно гарантировать, что отобранные продукты соответствуют указанной дате производства, что сопряжено с определенным риском при приобретении образцов.
8.4.2.4. Управление по контролю качества сталкивается с трудностями при проведении отбора проб
В ходе выборочных проверок некоторые органы по контролю качества указали на трудности, связанные с отбором проб: во-первых, некоторые органы по контролю качества сообщили, что количество сотрудников, ответственных за отбор проб, ограничено, а у них отсутствует достаточный опыт в этой области, в связи с чем было предложено провести централизованное обучение соответствующих сотрудников органов по контролю качества; во-вторых, после завершения испытаний испытательные лаборатории напрямую связываются с предприятиями, в результате чего местные органы по контролю качества несвоевременно получают информацию о некондиционной продукции.Рекомендуется, чтобы испытательные организации направляли копию протокола испытаний в организацию, осуществляющую отбор проб, для архивирования, что позволит местным органам своевременно принимать последующие меры в отношении предприятий, выпускающих некачественную продукцию.Статья происходит изFOFCC-http://fofcc.org.cn/ru/11571/